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【中央遴选政策理论】因势利导加快构建国内国际经济双循环发展格局

华图教育 2020-12-22 09:46

一、【背景材料】

习近平总书记强调,要把国内大循环作为主体,不能闭关自守、闭关自守,而要通过发挥内需潜力,让国内外市场更好地互联互通,更好地利用国际国内两个市场、两种资源,实现更强劲的可持续发展。目前,世界经济格局发生了深刻变化,但从总体上看,我国仍处于大有作为的历史机遇期,应充分发挥“全球规模最大的国内市场”的竞争优势,尽早形成国内-国际双循环良性互动的新格局,在建设社会主义现代化强国的进程中再创佳绩。

二、【解读分析】

在中长期内,扩大和深化对外开放还是要充分利用我国的市场优势。中国市场处于世界的前沿,已形成了较强的规模经济效应,同时也产生了越来越明显的正向溢出效应,是影响经济全球化的重要力量,也是中国优化开放的重要依托和支撑。经济理论认为,一国经济规模越大,其经济运行的各方面都会呈现积极的溢出效应。首先,国内经济规模越大,对国际市场的影响就越大,而对外经济交流的规模越大,对内部资源优化配置的影响就越大。然而,当今世界各国经济相互影响日益紧密,经济大国更有能力主动影响其他国家。我国应积极有效地发挥好国内市场溢出效应的杠杆作用,尽早构建国内国际双循环良性互动的发展新格局。

利用外部需求,充分发挥国际竞争领先领域的市场溢出效应,加速弥补国民经济发展的短板。改革开放40多年来,我国的技术创新能力和水平有了很大提高,在许多产业领域已形成国际竞争优势,高新技术产品出口和对外投资迅速增长。但我国许多行业领域仍处于落后状态,发展不平衡的问题依然突出。当前,要充分发挥市场运行中溢出机制的作用,在新的基础上统筹扩大开放和促进国内发展,让外需在拉动内需中发挥更大的积极作用,尽早形成二者的良性循环。应在政策上大力鼓励先进出口企业扩大在国内的产业联系,以市场需求带动国内相关企业的发展,加速技术转移,促进国内相关企业的发展,特别是鼓励先进大型出口企业在产业布局等环节带动落后地区的经济增长。

充分发挥进口规模不断增长的市场溢出效应,借助国内需求,进一步增强企业的国际竞争力。我们今年很有可能成为世界上最大的消费市场,未来的市场容量是其它国家无法比拟的,我们完全可以而且应该利用超级大市场的影响来加强我们的出口竞争力。我们应该进一步密切进出口之间的联系机制。要扩大进口贸易,重点选择对我国出口有积极影响的国家。积极推进进口贸易中人民币的使用,石油、铁矿石等大宗商品进口已有良好开端,而以人民币结算其他商品进口,还有很大的发展空间。作为世界第二大经济体的中国,应该在市场交易的各个方面积极有效地推动人民币国际化。

理性地利用市场溢出效应对实体经济规模扩张的影响,提高对未来经济全球化进程的引导能力。标准在市场经济运行中起着举足轻重的作用,也是全球经济竞争的前沿领域。在经济大国中,标准通常来自创新国家。我们已经在一些新兴领域具备了创新国和经济大国的双重特征,可以而且应该高度重视标准的制定和实施。目前特别要注意在一些新兴行业率先建立中国的标准体系,并逐步向世界推广。我国经济的成功与中国特色社会主义制度密切相关,中国模式对广大发展中国家的优势示范作用正在逐步显现,在国际贸易、对外投资等现实经济运行中,应向发展中国家提供更多可供学习和借鉴的经验,帮助它们寻找适合自己的发展道路和发展模式,更加主动地引领未来经济全球化的发展潮流。

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