一、【背景材料】

轿车、家用电器、餐饮等大消费，重点消费，是扩大内需、建设国内市场的重要领域。在2019年的社零总额中，汽车、家用电器、家具、建筑材料和食品零售约为四分之一。乡村消费是消费市场的重要组成部分，2019年乡村消费品零售额占社会消费品零售总额的14.7%，发展潜力巨大。中央和国务院高度重视促进消费，特别是扩大消费，重点消费和农村消费。党的十八大提出，要完善促进消费的体制机制，增强消费在经济发展中的基础性作用。国务院总理李克强强调，促进消费回暖，促进汽车消费，扩大农村消费。

近年来，随着我国在防控疫情方面取得的重大战略成果、各项政策措施的落实和见效，消费市场呈现出稳定复苏态势。今年10月，社零总额比去年同期增长4.3%，增幅比上月提高1个百分点，连续三个月保持正增长。汽车业的销售额在十月份比去年同期增长了12%，这是连续4个月的两位数增长。生活用品销售增速加快，10月份家电、家具、建筑材料零售总额同比分别增长3.2、1.9和3.7个百分点。饮食消费逐渐恢复，10月份饮食收入同比增长0.8%，今年第一次实现了首次负增长。乡村消费稳步恢复，10月份乡村消费品零售总额增长5.1%，比上月提高1.1个百分点。

二、【解读分析】

商业部统筹推进疾病预防控制和促进消费工作，着力完善商贸流通体系，扎实做好步行街改造提升、电子商务进农村等重点工作，组织开展全国范围的消费促进活动，推动大宗、重点、重点消费，扩大农村消费，全力促进消费回稳和潜力释放。

第一，稳定增长汽车消费。制定和落实促进消费的政策措施，加快淘汰老旧柴油货车，畅通二手车流通交易。公布《报废机动车回收管理办法》实施细则。举办新能源汽车下乡活动。引导各地区因地制宜制定增加汽车号牌数量的措施，实施燃油汽车购置补贴，开展以旧换新。

第二，推动家用电器的更新消费。颁布了《关于完善废旧家电回收体系促进家电消费升级的实施意见》。引导各地积极开展家电消费节、家电惠民行动等线上线下活动，鼓励有条件的地区实行绿色智能家电补贴、以旧换新等政策。目前，已在全国231家绿色商场设立了节能产品销售专区。

第三，促进餐饮业的复苏。制订餐饮服务食品安全突发事件应急预案，协调落实减免税费和租金等扶持政策。认真贯彻习近平总书记关于坚决制止餐饮浪费的重要指示精神，研究提出了制止餐饮浪费的政策措施，修订了《餐饮节约等行业标准》。举办“千品万店美食荟”等系列活动。

第四，健全农村流通体系。大力推进农村电子商务，完善农村流通基础设施。已累计扶持1338个县，覆盖全国832个贫困县，建成2000多个县级电商公共服务中心、物流配送中心和14万个农村电商站点。