一、【背景材料】

习近平总书记强调:“防止再次陷入贫困与继续解决关键问题同等重要”。这就要求我们在巩固扶贫成果的基础上，探索建立稳定的扶贫长效机制。利用好知识产权制度，可以更好地激发贫困地区的发展势头，为促进相关特色产业的发展提供强有力的制度支持。

二、【解读分析】

利用专利权促进生物遗传资源的利用。一些偏远山区具有潜在的发展优势，专利制度可以将这些潜在优势转化为现实优势，在促进扶贫产业发展方面具有巨大潜力。中国生物资源丰富，生物遗传资源的收集和保存居世界前列。比如一些偏远山区中药资源较多，中药产品专利申请相对较少。化妆品、酒精、饮料、食品、保健品等高附加值领域专利申请较少，产业发展成熟度较低。在这些领域申请中药产品专利权，有利于增强医药行业的发展能力，扩大生物资源保护和利用的空间。这些地区可以加强与科研机构的合作，充分利用当地的生物遗传资源，通过先进的技术手段开发和培育新的特色农林产品。探索建立生物遗传资源原产地优先的遗传资源利益共享机制。科研院所利用贫困地区的生物遗传资源获得植物新品种权，应考虑授权贫困地区优先利用和帮助当地发展区域特色产业。

发展地理标志产品培育绿色产业品牌。地理标志是一种与“农业、农村、农民”密切相关的知识产权客体。地理标志产品高度依赖于特定地区的自然地理要素，产品的生长离不开海拔、纬度、光照、雨水、土壤、云层等特定环境条件。这就是在贫困地区开发地理标志产品难以复制的优势。一些贫困地区重点利用地理标志发展特色富农产业，通过地理标志产品为扶贫做出贡献。注册商标、升级品牌、拓展行业、致富的典型案例不在少数。要积极开展地理标志产品的认定和保护工作，制定地理标志产品保护规划，完善技术标准体系、质量保证体系和检验体系，确保地理标志产品质量稳定。加强地理标志注册和应用的指导和宣传，建立地理标志和商标管理机构，把发展地理标志产品作为发展壮大集体经济的重要手段，提高地理标志的使用和管理能力，把地理标志培育成为贫困地区的绿色品牌，不断扩大贫困产业的发展前景。

利用版权促进特色村镇建设和旅游业发展。一些贫困地区传统文化格局保存完好，红色文化资源丰富。贫困地区拥有丰富的自然资源、良好的生态环境和深厚的文化底蕴，可以再创造文化资源，赋予已经进入公共领域的非物质文化遗产新的表现形式，演绎新的文化产品，获得版权。我们可以充分利用版权制度，挖掘新文化产品的经济价值。例如，创作具有浓郁民族风情和地方特色的文学音乐作品，借助现代技术赋予传统文化资源新的表现形式，创作反映地方文化的舞台剧和现场戏剧。以这些新的文化产品为支撑，推进特色村镇建设，整合自然景观、民俗风情、传统文化和民族特色建筑，实现物质文化和非物质文化的有机结合，带动贫困地区特色旅游和影视产业发展，为贫困地区创造新的经济增长点。需要注意的是，贫困地区的知识产权来源于当地的自然和文化资源。依靠这些资源发展贫困产业时，要注意与农村和贫困地区农民建立利益联动机制，确保农民在产业链的各个环节分享发展利益。