一、【背景材料】

加速形成以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的新发展格局，是以习近平同志为核心的党中央在深刻把握世界大势和我国发展规律的基础上做出的重大战略选择，是科学分析我国发展面临的机遇与挑战，是着眼于我国中长期经济发展的重大战略选择，必将重塑我国国际合作与竞争的新优势。当前，世界正经历百年未变的大变局，新冠性肺炎疫情全球大流行，使这一大变局加速发展，经济全球化遭遇逆流，保护主义、单边主义抬头，世界经济衰退，国际贸易和投资大幅萎缩，国际经济、科技、文化、安全、政治等格局发生深刻变化，世界经济不稳定的不确定性加剧。要在更加不稳定不确定的世界上谋求我国的发展，就必须充分发挥国内超大规模市场的优势，坚决实施扩大内需战略，通过繁荣国内经济、畅通国内大循环来增加我国经济发展的动力，从而推动世界经济复苏，促进国际循环。我国是全球第二大经济体，拥有巨大的市场，14亿人口，4亿多中等收入群体。2018年，我国人均国内生产总值突破1万美元，社会消费品零售总额达到41.2万亿元，居民最终消费支出对经济增长的贡献率保持在60%左右。说明超大市场、强消费已成为我国经济稳定运行的“压舱石”和可持续发展的“主引擎”。

二、【解读分析】

把扩大内需作为一个战略基点，促进国内大循环的畅通，是保持经济持续健康发展的一个战略部署。我国自改革开放以来，积极参与经济全球化进程，在不断融入世界经济的同时，也不可避免地受到外部环境的影响。在1997年亚洲金融危机和2008年国际金融危机的背景下，我国把扩大内需作为应对和化解风险的一项重要措施，在稳定经济增长的同时，促进了地区和国际金融形势的稳定和经济复苏。实践证明，扩大内需是我国应对外部风险挑战、牢牢掌握发展主动权的重要战略举措。我们经济的长期发展只能以持续扩大内需为主，不可能以外需为主。

要把国内大循环作为主攻方向，不能闭门造车、闭门造车，而要通过发挥内需潜力，使国内外市场更好地联通，更好地利用国际国内两个市场、两种资源，实现更强劲的可持续发展。长期来看，经济全球化仍是历史潮流，分工合作、互利共赢才是长期的发展趋势。“我们要站在历史的正确一边”，习近平总书记提出。中国的发展离不开世界，世界的发展也与中国息息相关。我国自改革开放以来，正是在充分发挥自己的比较优势，积极参与国际分工，深入融入世界经济体系的过程中，发展成为世界第二大经济体、第一大商品贸易国和第一大制造业大国。我国在不断发展壮大的同时，也成为拉动世界经济增长的重要引擎，近几年来对世界经济增长的贡献率仍在30%左右。

我们国家坚持互利共赢的开放战略，以更加积极主动的行动推进高水平对外开放，发展更高层次的开放型经济，推进陆海合作、东西双向互济，实施全方位、全领域对外开放，不断推进联合国2030年可持续发展议程在国内的落实，不断深化共建“一带一路”合作，以进博会、服贸会等开放发展重大举措为全球合作搭建新平台。最近，《中国(北京)、湖南、安徽自由贸易试验区总体方案》和《中国(浙江)自由贸易试验区扩展区域方案》发布，充分体现了党和国家推动开放发展、建设更高层次开放型经济新体制的决心，是在新的历史条件下推进改革开放的重大战略举措。今后，我们将坚持深化改革，扩大开放，加强科技领域的开放与合作，实现国内外市场的互联互通，促进建设开放型世界经济，推动人类命运共同体的建设。