奋力跑出全面转型高质量发展加速度

濮阳市委书记 杨青玖

在全省上下深入开展“能力作风建设年”活动之际，省委书记楼阳生莅濮调研，明确提出濮阳要“加快推动资源枯竭城市全面转型高质量发展，力争走在前列、勇立潮头”。立足新起点，着眼新目标，全市上下将锚定“两个确保”，深入实施“十大战略”，厚植培铸新时代濮阳精神，坚定不移走转型发展、创新发展新路，努力在现代化河南建设进程中展现更大作为、作出更大贡献。

锚定目标答好新考卷。紧盯“生产总值力争‘十四五’末迈上3000亿台阶”奋斗目标，完整准确全面贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，加快建设富强濮阳、生态濮阳、创新濮阳、幸福濮阳，打造中部地区创新开放高地、豫鲁冀省际区域中心，建设国内一流新材料产业基地、豫东北门户枢纽城市、黄河流域生态保护和高质量发展示范区、“中华龙源地·世界杂技城”文旅文创产业强市等，实现生产总值年均增速8%以上、固定资产投资年均增速保持两位数以上、全社会研发投入年均增长19%，确保“十四五”末向省委交上一份合格答卷。

提升能级构建新格局。立足“十四五”，前瞻30年，高起点高水平高质量编制国土空间规划、城市总体规划、市域一体化发展规划，科学考虑战略留白、绿色留白，加强城市设计，提升城市品质，塑造独特城市风格。坚持“中心集聚、北进东扩、南连西调”，深化产城融合，统筹推进油田等3个片区建设，推动濮濮清同城化，与南乐、范县、台前一体化发展，拓展中心城市发展空间，提升中心城区能级，推动中心城市“起高峰”。深化县域三项改革，做大做强开发区主导产业，加快县城扩容提质，推动县域经济“成高原”。

优势再造展现新态势。加快打造交通物流枢纽，争取济郑高铁濮郑段尽快通车，积极推进安濮菏至徐州铁路、衡濮潢铁路前期工作;建成濮卫高速、阳新高速一期，开工建设濮聊高速、辉郓高速;积极构建“通道+枢纽+网络”现代物流体系，重点建设辐射豫北鲁西的石化能源物流基地。加快打造华北能源枢纽，推进文23二期、文24等储气库建设，开工濮阳至日照等输气管道，尽早运营河南中原石油天然气交易平台。加快打造北方水利枢纽，大力实施“四水同治”，推进引黄入冀补淀扩容等重大水利工程建设，构建内连外通、丰蓄枯补的现代水网体系，提升向省内外特别是京津冀调输水能力。

提速领跑抢抓新赛道。以新材料、新能源产业为重点培育壮大新兴产业，加快建设国内一流新材料产业基地，突出抓好聚碳新材料、生物降解材料等产业发展;加速风电、光伏等新能源开发，发展光热光电、风电装备制造产业，打造“材料—组件—电场—应用”全产业链;以创建“无废城市”为牵引，大力发展节能环保产业;加快建设大数据与人工智能研究院，努力开创新一代信息技术产业发展新局面。以氢能产业为重点突破未来产业，紧抓郑汴洛濮“氢能走廊”建设重大机遇，重点实施中原油田增量配电网风电制氢、陕耀电解水制氢设备等项目，力争到2024年集聚10家以上氢能产业企业，氢燃料电池发动机年产能6000台以上，运营600辆以上氢能源汽车和工程机械，氢能产业产值达到100亿元以上，建成全省重要的氢能产业应用示范基地。以“四化”改造为重点，组织装备制造、食品加工、现代家居、羽绒制品等传统产业开展技改扩规，实现从原材料到产品再到终端消费品的转型升级;特别是聚焦高端仪器仪表制造等关键领域，从基础架构、材料工艺做起，从关键零部件、核心软件做起，努力抢跑新赛道、实现新突破。

致力创新汇聚新动能。做强创新平台，重点推进与河南大学、中科院过程所合作建立智慧能源省实验室，做实做优以市科学技术研究院和中试基地为主体的创新平台体系，重点建设氢能产业研究院、市仓颉实验室、市中原实验室，突破一批关键核心技术，就地进行成果转化。壮大创新主体，以科创型小微企业“春笋行动”为爆发点，实施“微成长、小升高、高变强”梯次培育，年内培育科创型小微企业80家、创新型中小企业200家、专精特新“小巨人”企业5家，50%以上规上工业企业建有研究机构、开展研发活动。汇聚创新人才，深入实施“濮上英才计划”，开展高端人才培养引进等专项行动，加快布局北京、上海、深圳等“离岸创新创业基地”。同步加快推进濮阳工学院等高校建设发展。

创优环境谋求新突破。纵深推进创新发展综合配套改革，抓好国资国企、开发区体制机制等改革，在市、县两级全面推行“一枚印章管审批”相对集中行政许可权改革。持续用好“放管服效”改革、“首席服务员”制度、“三促一评”、日常化整治营商环境领域干部作风突出问题“四大抓手”，争创全省优化营商环境创新示范市，持续创优“近悦远来”的生态环境、人文环境、营商环境、法治环境。一体推进“工业项目攻坚年”“招商引资突破年”“能力作风建设年”，用好“周交办点评、月打擂、季观摩”“综合督导督办”“现场办公、现场推进”三个手段，力争今年新签约亿元以上招商项目突破260个，新引进世界500强、国内500强和上市公司项目突破20个。