在市政协十四届五次会议开幕会上的讲话

焦作市委书记葛巧红

各位委员、同志们：

政协焦作市委员会十四届五次会议今天隆重开幕了，这是全市人民政治生活中的一件大事，是凝心聚力、共商大计的盛会，是鼓舞斗志、团结奋进的大会。我代表中共焦作市委，向大会的召开表示热烈的祝贺!向各位政协委员和与会同志致以诚挚的问候!

惟其艰难方显勇毅，多经风雨乃壮筋骨。去年以来，我们统筹防汛与防疫、统筹灾后重建与民生改善、统筹发展与安全，在赶考中书写答卷、在奋斗中担当使命，广大焦作建设者拼搏奉献、一批发展新成就提振士气、许多焦作好故事催人奋进，这些奋斗的足迹、奋进的精神、扎实的成果，必将以非凡的意义载入焦作史册。这一年，我们踏上百年奋斗新征程。在深入开展党史学习教育中喜迎中国共产党成立一百周年，在认真学习贯彻党的十九届六中全会精神中深刻领悟“两个确立”的决定性意义。和全国一道全面建成小康社会，历史性解决了绝对贫困问题，胜利实现第一个百年奋斗目标，向着第二个百年目标奋勇前进。这一年，我们擘画怀川发展新蓝图。胜利召开市第十二次党代会，以前瞻30年、谋划15年、做实近5年的战略眼光，确定了“1353”总体发展思路，明确了“锚定‘两个确保’、再造发展优势，奋力谱写全面建设社会主义现代化焦作新篇章”的奋斗目标，树立了“在绿色智造中闯新路、在全域旅游中作典范、在共同富裕中走前列”的工作标杆，凝聚了全市人民的发展共识。这一年，我们迈出产业转型新步伐。高质量推进“三个一批”项目建设，前三期“三个一批”项目开工率94.7%、达效率98.1%，省“能力作风建设年”活动简报通报了焦作市经验做法。深入开展“万人助万企”，创新实施企业梯次培育“添翼计划”，获评省“万人助万企”活动优秀省辖市，2021年全市新增规上企业405家，遏制了2018年以来在库企业数量逐年下滑趋势。打造高水准载体平台推进科技创新，成立市科创委，组建市产业技术科学院，全省首批揭牌的10家产业研究院和8个中试基地焦作市各有1家、第二批15家产业研究院焦作市再入围1家。2021年，全市五大主要经济指标增速全面转正回升，脱离全省底部位次，与全省平均水平差距明显减小。这一年，我们激发攻坚克难新斗志。面对历史罕见的特大暴雨灾害，坚持人民至上、生命至上，科学果断处置险情140余处，紧急转移安置群众16.1万人次，最大限度保障了人民群众生命财产安全。深入开展“五查一反思”，争分夺秒抓灾后重建，全力以赴把因灾损失降到最低。面对突如其来的疫情，我们反应快速、坚决果断，第一时间采取科学严格的应急处置措施，迅速圈住封死、捞干扑灭疫情，以最快速度恢复生产生活秩序。今年一季度，全市主要经济指标在全省排名继续前移，“稳”的基础更加稳固，“进”的势头更加强劲，“强”的态势崭露头角，实现了“守得住、能发展、生活好”的目标。这一年，我们实现民生福祉新改善。始终把老百姓的事当成天大的事，创新实施城乡基层治理“六大行动”，深入开展“入户访民情、我来办实事”活动。贫困人口年均纯收入增幅达17.6%，守住了不发生规模性返贫的底线。统筹经济发展与生态保护，空气质量PM10、PM2.5改善率全省第二，综合指数首次退出全国168个重点城市后十名，实现历年来最大改善。新增3个省级区域医疗中心，县级综合医院实现二甲全覆盖，农村学校改厕经验在教育部新闻发布会上宣传推广。点办理、批处理解决不动产登记难、医保社保、非法集资等历史遗留问题，信访稳定综合考核全省第一，获评全省平安建设优秀省辖市。这一年，我们展现焦作干部新担当。着眼打造学习型、研究型、实干型、进取型干部队伍，在全市开展“守规矩、懂业务、真落实”活动，创新实施“五个一批”，组织开展“比选择优”。广大干部在防疫防汛一线经风雨、见世面，在改革发展前沿壮筋骨、长才干，干事创业的进取精神日益增强，担当作为的工作作风持续向好。3月15日至16日，省委书记楼阳生莅焦调研，对焦作工作给予了充分肯定。这些成绩的取得，是党中央、省委坚强领导的结果，是全市干部群众万众一心、拼搏进取的结果，也是人民政协与市委同心同向、携手奋斗的结果。长期以来，全市各级政协组织和广大政协委员认真贯彻党中央、省委、市委决策部署，牢牢把握团结和民主两大主题，紧紧围绕全市中心工作，为党委分忧、为发展尽责、为人民服务，展现了政协担当、政协力量、政协风采。在此，我代表中共焦作市委，向全市各级政协组织、广大政协委员，向各民主党派、工商联和无党派人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!

各位委员，同志们!

去年以来，我们面对复杂严峻的发展环境和超出预期的风险挑战，面对汛情疫情的叠加冲击，众志成城、攻坚克难，经济发展顶压突破，生态环境历史性改善，民生保障坚强有力，社会大局和谐稳定。成绩振奋人心，但挑战依然严峻。受世纪疫情冲击，当前需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力影响明显，虽然去年以来全市经济运行保持恢复态势，主要指标增速止跌回升，但总体位次仍不靠前，长期积累的结构性矛盾仍然突出，产业转型升级任重道远。在应对诸多压力挑战的同时，我们既拥有习近平总书记指出的“五个战略性有利条件”，也面临着新时代推动中部地区高质量发展、黄河流域生态保护和高质量发展、“1+8”郑州都市圈建设等重大战略机遇。如何化挑战为动力、变机遇为胜势，楼阳生书记莅焦调研时给我们指明了方向，那就是：“坚定依靠创新驱动转型，依靠人才支撑强市，以特别能战斗、特别敢创新、特别重落实的精神状态和奋进姿态，走出具有焦作特色的高质量发展新路子。”我们要坚定信心决心，全市上下拧成一股绳，把所有的智慧和力量汇聚到既定的目标任务上来，坚定两个依靠、凝聚奋进力量，统筹发展与安全，万众一心闯出一条高质量发展新路子，谱写现代化焦作建设新篇章。

——万众一心闯新路，必须始终坚持党的领导，旗帜鲜明讲政治。坚持党的领导是战胜一切困难挑战的制胜法宝。要夯实筑牢思想根基。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，在学深悟透做实上下真功，不断增强对新时代党的创新理论的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。要深刻把握“两个确立”。把“两个确立”转化为坚决做到“两个维护”的自觉行动，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，任何时候、任何情况下都要做到忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心。要始终胸怀“两个大局”。牢记“国之大者”，坚持系统观念、树牢底线思维，更好地统筹发展与安全，着力打造平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境，确保党中央决策部署和省委、市委工作要求条条落实、件件落地、事事见效。

——万众一心闯新路，必须扭住发展第一要务，奋楫争先求突破。坚持新发展理念，把锚定“两个确保”、实施“十大战略”作为推动高质量发展的总牵引。要抓住“1+8”郑州都市圈建设机遇。积极对接郑州都市圈发展规划，实施重大交通项目“378”工程，发挥交通“先行官”作用，加快沿太行焦作至济源段、沿黄武陟至济源段等5条高速公路建设，建成国道207孟州至偃师黄河大桥，构建现代综合交通体系，化区位优势为交通优势、交通优势为发展优势，推动交通联通、产业贯通、创新融通、要素畅通。要以创新驱动转型培育优势产业。以入围河南省第一批战略性新兴产业集群为契机，由市领导牵头组建专班，着力打造焦作市锂电子电池新材料等主导产业集群。要扎实开展企业梯次培育。着眼“2122”企业培育，实施企业“添翼计划”，深化“万人助万企”活动，持续开展政企双向墩苗，加快构建大企业集团为引领、规上企业为支撑、专精特新企业为重点、中小企业为基础、上市企业为突破的“1+4”企业发展格局。要高质量推进项目建设。坚持储备项目看质量、签约项目看落地、开工项目看推进、投产项目看达效，高质量推进“三个一批”，加快推进重大基础设施、重大产业、灾后重建、民生、文旅等重点项目建设。要全面激活创新动力。扎实推动焦作与河南理工大学双向赋能、融合发展，强力推进焦作师范学院和河南交通大学建设。不断强化市产业技术科学院功能，发挥好省产业研究院和中试基地作用，加快推进规上工业企业研发活动全覆盖，打通政产学研用通道，实现“五链耦合”。

——万众一心闯新路，必须坚持以人民为中心，全心全意惠民生。民之所盼，政之所向。我们要把群众的小事当成自己的大事，把推进发展、保障民生置于更加突出的位置。要努力补齐民生短板。聚焦“一老一小一青壮”，持续加强普惠性、基础性、兜底性民生建设。推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，加快解决一批就学、就业、医疗、养老等领域难题，让群众更多更公平地共享改革发展成果。要矢志打造绿水青山。深入实施绿色低碳转型战略，统筹推进黄河流域生态保护、环境污染治理和城市品质提升，让焦作的天更蓝、山更绿、水更清。要坚决守牢安全底线。发挥“守底线、防风险、保安全、保稳定”九大专班作用，以开展“三零”创建为抓手，深入实施城乡基层治理“六大行动”，深刻汲取去年以来防汛防疫工作经验教训，坚持敏锐洞察果敢，统筹抓好疫情防控、防汛救灾、安全生产、信访稳定等工作，做到安危不贰其志，险易不革其心，不断提升本质安全水平。

——万众一心闯新路，必须大力弘扬焦作新风，鼓足干劲抓落实。当前，我们的目标任务都已明确，要把蓝图变成现实，就必须传承“特别能战斗”的焦作精神，弘扬“特别敢创新、特别重落实”的焦作新风，驰而不息提能力、转作风，以“钉钉子”精神一件一件抓落实。要提振担当有为的精神状态。把是否勇于担当、敢于负责作为检验干部党性作风的一把标尺。引导各级干部在急难险重任务中担责担难担险，用知重负重、攻坚克难、勇于担当的实际行动，诠释对党的忠诚、对人民的赤诚、对事业的执着、对焦作的热爱。要争当本领过硬的行家里手。深入开展“能力作风建设年”活动，全面实施骨干锻造工程，突出干什么学什么、缺什么补什么，开展好“大学习、大培训、大练兵、大提升”，努力克服“本领恐慌”，做到脑子里有思路、眼睛里有问题、手上有招数、脚下有路子，以结果导向扎实推进各项工作见实效、创亮点、进位次、惠民生。要砥砺真抓实干的工作作风。严格落实“13710”工作制度，通过狠抓落实锤炼过硬作风、以过硬作风保障工作落实，在实干中把握机遇、解决难题，让“特别能战斗、特别敢创新、特别重落实”成为焦作干部的鲜明标签。

——万众一心闯新路，必须同心同向风雨同行，汇聚磅礴正能量。上下同欲者胜，同舟共济者兴。人民政协是最广泛的统一战线组织，政协委员具有智力密集、联系广泛的独特优势。全市各级政协组织和广大政协委员要高举团结民主大旗，团结一切可以团结的力量，为焦作高质量发展共同奋斗。要广泛凝聚发展共识。深入宣传党中央大政方针和省委、市委决策部署，积极组织民主党派、工商联、无党派人士围绕强化创新驱动、推进乡村振兴、构建现代产业体系、打造高能级文旅、建设高品质城市、保障改善民生等中心工作开展协商议政，把党的主张转化为社会各界的自觉行动。要畅通民主参与渠道。创新民主协商形式、搭建民主协商平台，畅通党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士意见诉求表达渠道，营造平等互动、同心聚焦的民主协商氛围。要加强沟通联系交流。健全与各党派团体定期沟通协商机制，加强与界别群众联系，把更多有志之士、有识之士、有力之士、有为之士动员起来，共同为焦作高质量发展献计出力。

各位委员、同志们!

政协工作是党的工作的重要组成部分，市委将一如既往地全力支持政协履职。各级党委要把政协工作纳入重要议事日程，及时研究解决重大问题，主动给政协出题目、提要求、交任务，把协商民主贯穿到重大决策谋划实施监督全过程。各级各部门要加强与政协的沟通联系，主动为政协委员知情明政、建言资政、参政议政提供便利条件、营造良好环境。

各位委员、同志们!

最强大的力量是同心合力，最有效的方法是和衷共济。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委的坚强领导下，凝心聚力，万众一心，努力闯出焦作高质量发展新路子，谱写现代化焦作建设新篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!

预祝大会圆满成功!祝各位委员、同志们身体健康、工作顺利!