一、【资料背景】

"十三五"以来，根据《福建省人民政府办公厅关于加快主辅分离，积极发展服务制造的若干意见》(闽政办〔2017〕29号)，我厅采取有力措施，大力推进服务型制造发展，培育了一批典型示范企业和公共服务平台，并在国家创新设计服务、总集成总承包、个性化定制、产品全生命周期管理、供应链优化等方面形成了一批可复制、可推广的新模式和新业态，其中19个被工信部评为服务型制造示范企业，17个被评为国家级工业设计中心，均在全国名列前茅。福建陶瓷工业设计研究院被列为国家第一批工业设计研究院培育单位，泉州、厦门两市被评为服务型制造示范城市。现已建成服务制造业示范企业108个，公共服务平台31个，省级工业设计中心84个，成为福建省工业和信息化发展的新动能。为了贯彻落实工业和信息化部等15部门《关于进一步促进服务型制造发展的指导意见》(工信部联政法〔2020〕101号)，结合福建省“六四五”产业新体系，进一步深化先进制造业与现代服务业的融合，推进服务型制造，推动制造业高质量发展超越，省工信厅会同省发改委等15部门制定了《进一步促进服务型制造发展的实施意见》。

二、【解读分析】

《实施意见》结合福建省"六四五"产业新体系，重点发展"工业设计、定制服务、供应链管理、工业旅游"等模式，全面提升"总承包、全生命周期管理、生产性金融服务"等模式，培育"共享制造、检验检测、节能环保服务"等新型模式，鼓励其他模式创新，夯实"信息技术、标准体系、公共平台、人才培养"四大发展基础，从"强化政策引导，促进创新示范，提升要素保障，加强资金支持，促进交流合作"等方面加强政策支持。在工信部联政法〔2020〕101号文提出的十大发展模式的基础上，《实施意见》提出了以新的“工业旅游”为重点的发展模式，培育了一批工业旅游企业，重点发展了观光工厂、工业博物馆、工业遗产、研学科普基地等工业旅游模式，开展了省级工业旅游示范基地的培育创建和精品线路的推荐，具体的申报要求按照省级工业旅游相关文件执行。

《实施意见》中提出的"工业设计服务"模式，将在全省重点行业培育和建设一批国家、省级工业设计中心和研究院;引导培育企业积极参与"中国·海峡"系列工业设计竞赛和"八闽杯"系列工业设计竞赛活动，参与由市级以上人民政府、省级工信部门主办或指导的"中国·海峡"系列工业设计竞赛，作为入围及以上奖项的省级以上工业设计中心基本条件;承办"八闽杯"系列工业设计竞赛的制造企业，可选择1件作品直接进入"中国·海峡"系列工业设计竞赛产品设计组。全国和省级工业设计中心、研究院的培育与创建，“中国·海峡”工业设计系列竞赛与“八闽杯”设计坊的创建，均符合工信部和省级工业设计开发相关文件要求。在实施意见中提出了“优化供应链管理”的模式，支持制造业企业建设智能化仓配一体化项目，优化供应链管理，促进供应链各环节数据和资源共享，培育制造业物流业深度融合创新发展示范企业和省级示范物流园区，加快推进物流园区配套升级工程，具体培育创建要求按照省级现代物流发展相关文件执行。服务外包企业在服务外包示范制造和模式申报方面，积极引导企业创新发展，建立主导模式和典型模式并存的1+N服务外包示范制造体系，由相关设区市推荐符合条件的服务外包示范制造企业，或由相关行业协会、省控股(集团)公司推荐符合条件的企业自荐专家评审，分批列入省级服务外包示范制造企业名单。“十、四五”期间，要在省级工业和信息化发展资金中安排专项资金，用于发展服务型制造的扶持和奖励，此项奖励资金在省级技改专项资金中，通过转移支付到各设区市工信部门兑现。