一、【背景材料】

目前，我国正加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环为补充的新发展格局，而技术作为关键生产要素，专利作为主要技术载体，畅通技术要素流动渠道，提高专利资源配置效率，对推动形成“双循环”新格局具有重要意义。二部门印发《通知》，启动实施专利转化专项计划，用三年时间，优选一批促进专利技术转移转化、支持中小企业创新发展成效显著的省、自治区、直辖市，通过奖励和补助等方式，进一步畅通技术要素流动渠道，促进专利技术转化实施。

二、【解读分析】

专项计划以省为单位开展实施，相关省应着重于一些战略新兴产业、知识产权密集型产业等特色优势产业、高等大学，依托相关产业集中的城市和产业园区，重点开展三项工作。

一是拓宽专利技术供应渠道。激发高校专利转换活力，深化高校知识产权分配机制，鼓励挖掘高质量、具有市场前景的专利国有企业共享专利技术，通过先使用后支付许可费等方式，降低中小企业专利技术获得门槛。

二是推进专利供求的正确对接。依托高学知识产权和技术转移中心、产业知识产权运营中心等载体，集中发布专利技术供应信息，以开展重要核心技术知识产权推进应用的中小企业集中区域为重点，支持服务机构获得中小企业目标专利，组织大学所、国有企业深入中小企业开展专利技术对接活动，引导农业专利技术转移到县域和农业园区，帮助乡村产业发展

三是提高中小企业的专利实施能力。调整优化专利资助奖励政策，大力支持中小企业专利转型运用，推进产品实施有条件的地方可将相关中小企业纳入知识产权质押融资政策支持范围，积极开展知识产权质押融资入园惠企业行动，扩大知识产权质押融资垄断范围。