一、【背景材料】

日前，为贯彻落实《关于保障农民工工资支付的规定》，充分发挥社会各方面的监督作用，有效地预防和解决拖欠农民工工资问题，切实维护农民工的合法权益，省根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室下发了《关于建立四川省解决拖欠农民工工资社会监督员制度的通知》。该通知明确了社会监督员的聘用范围和聘用条件。原则上，由人大代表、政协委员、新闻记者、律师及工会、共青团、妇联、残联、行业协会、街道社区等单位有关人员中遴选社会监督员。监察员应具备五个条件：一是自觉贯彻执行党的路线、方针、政策，具有强烈的社会责任感和政治敏锐性;二是具有与履行监察职责相适应的法律知识、政策水平和工作经验，热心维护农民工的合法权益，关心解决农民工的拖欠工资问题;三是能够坚持原则，客观公正，实事求是，敢于提出意见和建议;四是具有良好的思想道德素质和法治观念，公道正派，乐于奉献;五是身体健康，能积极参与监察工作。该通知还明确了社会监督员的工作职责和纪律要求，并对其聘用程序和聘用期限进行了规定。

接下来，省根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室将组织开展社会监督员的选聘工作，定期召开社会监督员座谈会，通报工作开展情况，征求工作意见，完善工作措施，及时转报、督办和反馈社会监督员的意见和建议，为社会监督员监督提供工作保障和必要条件。

二、【模拟试题】

2020年12月23日，四川省根治拖欠农民工工资首批社会监督员授聘仪式。据悉，为贯彻《保障农民工工资支付条例》，充分发挥社会各方面的监督作用，有效预防和解决拖欠农民工工资问题，根据《四川省解决拖欠农民工工资社会监督员制度实施办法》，四川省从人大代表、政协委员、新闻记者、律师等各方面以及工会等方面共聘请了20名首批社会监督员。请您谈谈您的观点?

三、【答案解析】

第一，政策目的意义分析。1.贯彻国家方针，使各项政策落到实处。这一举措的出台，回应了国务院《关于开展清欠冬季专项行动的通知》，并将农民工权益保障工作常态化、制度化，体现了政府决策的精准和长远。2.整合社会力量，形成共治局面。在此项举措中，监督员的聘用条件范围覆盖了多个领域，而且都是经选拔而来的优秀人才，既可以让广大监督员发挥社会监督的力量，又可以让不同领域的监督员广泛地讲好劳动保障法律法规和相关政策。3.采取创新举措，让农民感受到城市的温度。开展了根治欠薪工作创新举措，显示了政府根治欠薪顽疾、让农民工留在城市、住在农村的坚定决心和鲜明态度。

第二，分析执行政策可能遇到的困难。1.部分主管人员以权谋私或从事与监督工作无关的活动。2.部分主管不作为。在拖欠工资问题上不主动挖掘线索，不积极回应农民工反馈，成为措施实施的绊脚石。3.农民工对有关政策不理解、不信任监督人员、对拖欠工资问题不愿意给予反馈。

第三，提出了相应的解决对策;1.政府引导，善于发挥监督作用。以政府为平台，以社区为载体，宣传制度的意义及相关监督员的身份、联系方式，让群众了解制度，主动反馈。2.多措并举，拓宽群众反映问题的渠道。不但要让农民工自己反馈，还要动员社会各界力量，主动举报，并通过人力资源和社会保障部门的网络留言，倒逼企业按时发放工资，保障农民工权益。3.拟定主管任期内的责任详情。要明确责任清单，加强监督管理，提高工作效率，把监管责任落到实处。