一、【背景材料】

3月11日，第十三届全国人民代表大会第四次会议审议通过了《全国人民代表大会关于完善香港特别行政区选举制度的决定》(以下简称《决定》)。这是继香港国家安全法颁布后，中央治理香港的另一项重大举措，在一国两制实践过程中具有重要的里程碑意义。

二、【解读分析】

该决定明确规定，要完善香港特区选举制度，必须全面、准确地贯彻一国两制、港人治港、高度自治的方针，维护由宪法和香港基本法规定的香港特区宪制秩序，确保以爱国者为主体的港人治港，切实提高香港特区治理效率，确保香港特区永久居民的选举权和被选举权。

《决定》规定，香港特别行政区设立一个具有广泛代表性、符合香港实际情况、反映社会整体利益的选举委员会，由五个界别的1500名委员组成;同时，完善香港特别行政区选举制度，还将设立香港特别行政区候选人资格审查委员会，负责审查和确认选举委员候选人、行政长官候选人和立法会议员候选人的资格。选举委员会由香港社会的不同界别和不同阶层的代表组成，有助于突破某个界别、某个地区和某个团体的利益局限，补充现行制度下功能组和直选代表的不足，使立法会更好地代表香港社会的整体利益。选举产生行政长官和立法会的部分议员，使行政长官和立法会在选民的基础上有共同点，有利于行政和立法的顺利沟通，有利于巩固基本法规定的行政主导体系。

这是修复香港特别行政区法律制度漏洞和缺陷的必要措施，也是维护香港特别行政区政治稳定和政权安全的根本政策。这是根据香港的实际情况做出的适当选择，也是提高政府治理效率的必由之路，也是实施爱国者治港原则的制度保证。众所周知，香港现行的行政长官和立法会制定方法，主要内容是30年前由基本法确定的。由于历史原因，存在一些明显的缺陷。比如入口门槛太宽松，参与者只需要在该地区取得100名注册选民的签名，支付5万元按金即可参与;缺乏完整的参与者审查机制，导致香港独立分子乘虚而入;原意是希望有更多样的比例代表制度，不能准确反映民意，导致一些得票率不到10%的投机会进行拉布;区议会在行政长官和立法会的过程中，使用香港独立分子乘虚而入;原意是希望有更多样的投机制度，不能反映民意，不能准确反映民意，不能反映民意。

亡羊补牢，势在必行。目前香港的问题是政治问题，是夺权与反夺权、颠覆与反颠覆、渗透与反渗透的较量，没有退让的余地。完善香港选举制度，就是在锅底抽薪，利用中央根据宪法和基本法对香港特别行政区政治制度的决定权，阻断反中乱港势力制度内夺权的渠道，就是要为全面实施爱国者治港提供法律和制度保障，不允许反中乱港分子继续堂而皇地坐在立法会议堂里，一个都嫌多!