一、【资料背景】

制订《天津市妇女儿童健康促进计划(2021-2030年)》(以下简称《促进计划》)，主要是为了贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，落实市委、市政府的工作部署，坚持以人为本的发展理念，坚持政府领导、部门协调、社会参与的发展思路，着眼于当前，着眼于长远，推动妇幼卫生事业高质量发展，坚持以人为本，以改革创新为动力，以使命为导向，以需求为导向，以问题为导向，突出重点，着眼于妇女儿童健康新需求、新期待，立足于当前，着眼于长远，推动妇幼卫生事业高质量发展，不断提高妇女儿童的健康水平和获得感、幸福感、安全感。

二、【解读分析】

升级计划的目标任务主要包括：实施25个政府惠民工程。截至2030年，孕产妇死亡率控制在8/10万以下，婴儿死亡率控制在4‰以下，5‰以下的儿童死亡率。出生缺陷严重致残得到控制，孕产妇常见病、多发病得到有效控制。在全国继续保持妇女和儿童健康水平领先。

促进计划主要包括全面保障母婴安全、加强出生缺陷防治和提高妇幼健康水平等9项重点措施。第一，在全面保障母婴安全方面：完善产妇保健服务，实行产妇专病管理，强化危重重症救治。第二，加强出生缺陷防治方面：深化孕前一级预防，做好孕中二级预防，完善出生后三级预防。第三，提高妇女和儿童的健康水平：提高妇女和儿童的健康素养，推进妇女疾病防治，促进儿童的健康发展。

升格计划政府惠民工程共25项。妇女保健10项：婚前保健服务，孕前叶酸检测及补片，孕产妇保健手册一本通，孕产妇保健管理，妊娠期营养、内分泌、代谢等疾病的干预，孕产妇和围产儿死亡的控制和治疗，孕产妇心理状况的筛查，产前胎儿染色体非整倍体无创基因的检查，已婚适龄妇女两癌和妇科常见病的筛查。幼儿保健14：幼儿保健/预防接种手册一本通，幼儿预防接种，0-6岁幼儿健康管理，早产儿保健和促进发育，新生儿甲状腺功能减低症、苯丙酮尿症的筛查和治疗，新生儿听力筛查、诊断和治疗，幼儿先天性白内障的筛查和治疗，幼儿髋关节发育不全的筛查和治疗，7-9岁幼儿窝沟封闭的筛查和治疗，幼儿神经心理行为发育的筛查和治疗，幼儿孤独症的筛查和治疗，幼儿慢性疾病的危险因素的筛查和治疗，学前儿童近视的防治，7-9岁幼儿的窝沟封闭。其它一项是妇女和儿童健康教育。

提高计划的保障措施：第一，加强组织领导，建立健全天津市妇女儿童健康提升计划工作联动机制，市卫生健康委适时召开会议，通报工作情况，研究相关政策，协调解决影响天津市妇女儿童健康的重大问题。第二，落实部门责任，各区政府、各部门、单位各司其职，密切配合，积极推进各项工作。第三，完善服务体系。强化妇幼卫生服务体系建设和人才培养，为提高妇幼卫生服务水平提供保障。第四，保障经费投入，各区政府要加大对妇幼健康工作的投入，保证妇幼健康工作的可持续发展。城市基本公共卫生服务经费、残疾人就业保障金、医疗保险基金等资金渠道，支持25项政府惠民项目。第五，广泛开展社会宣传，发布天津市妇女儿童健康促进计划政策解读，开展政府惠民工程宣传，回应社会关切。广泛宣传妇幼保健知识，提高群众的疾病预防意识，营造良好的社会氛围。第六，开展督导评估，市卫生计生委定期组织项目实施、技术服务、资金管理等方面的督导检查，确保项目规范运行。进行中期和后期的健康经济评价，对该计划的工作效果进行全面和系统的评估。