一、【背景材料】

身为中国种子协会副会长兼马铃薯分会会长单位，雪川农业始终致力于通过发展马铃薯产业链，帮助农民脱贫致富。2017年，雪川农业联合政府、金融机构、科研机构、合作社等多方牵头，成立了马铃薯产业联合体，通过在联合体内向农民提供市场流行的优质品种、全程种植管理技术服务、金融贷款、长期的马铃薯种植与仓储业务、回收加工原料等方式，使农民直接进入全球马铃薯产业价值链的顶端，为农民带来持续稳定的收益，从而创新了联合体模式。农企合作创新模式，使5000户农户受益20000多人。

雪川农业充分利用河北坝上地区金薯产地的优势，深入剖析市场需求，发展成为以马铃薯种业为核心，以现代农业服务为延伸，以食品加工为主导，集育、繁、推、储、加、销于一体的马铃薯全产业链集团。雪川农业通过这条产业链，在以往“企业+农户”模式的基础上，形成了跨行业、跨领域、跨区域的一体化联合产业联合体。该模式以政府主导下，以企业为主体，以农民合作社、家庭农场为基础，以科研机构、农资企业、金融机构为依托，以农民合作社、家庭农场为主体，以利益联结共享平台，将新品种选育、种薯培育、商品化生产、农业服务、马铃薯食品深加工、市场营销等各个环节有机结合起来，形成一个有机整体。联盟各成员单位发挥各自专业领域的优势，通过科技育苗、农资集中采购、金融服务、入股分红等方式，让农户充分分享产业链各环节的收益。密切利益联结机制，帮助农民持续增收，促进农村经济发展。

二、【模拟试题】

当前，我国正处于脱贫攻坚的最后阶段，确保农民收入、解决农民问题是关键，而与此同时，习总书记始终强调以人为本，这也是当前关注的热点。

雪川农业充分发挥了河北坝上地区马铃薯黄金产地的优势，创新农业产业化联合体模式，使5000户农户受益20000多人。但在一些地方，薯农卖红薯来卖“薯怨”。在市场好的时候不让甘薯出县，在市场不好的时候拒绝托底收购，在市场不好的时候“公司+农户”变成了公司“掐”农户，你怎么看?

三、【答案解析】

1.概述主题，表明态度：各地成立农业产业化联合体，旨在帮助农民抵御市场风险，促进农民增产增收。在积极帮助农民增收的同时，通过对农户的技术支持和托底价收购，通过规模经营、产业化经营、深加工等方式，使企业发展壮大，取得社会和经济效益。对出现不守承诺、与农民争利的企业，要予以重视，进行整顿。

2.理由结合实际分析：部分企业规则意识契约精神不强，单纯考虑经济利益，明明已经商定了保底收购价格，但在红薯市场行情大幅下滑，龙头企业却没有履行保底收购的承诺;甚至一些企业收购农民红薯时还存在打白条的现象，以各种理由拒绝支付给农民。村干部自身服务意识和工作能力有所欠缺，不能真正站在农民的角度考虑问题，却认为“许多农业龙头企业都是因为农民不遵守合同而倒闭”，质疑农民“即使一斤红薯涨了一分钱”，却无视合同中的市场价格高时“即使一斤只涨一分钱”。政府对基层党员干部的监督评价机制不健全，未能及时发现农村产业发展过程中存在的问题，从而及时作出调整和制止。

3.影响的实际分析：一方面严重影响了党的干部形象和社会公信力，极大地削弱了党的干部勤政的积极作用，另一方面又直接影响了群众的利益，损害了群众的利益，不利于全面建设小康社会的目标的实现。

4.谈对策的现实问题：(1)加强培训。以思想为行动指南，开展“三严三实”和“不忘初心，牢记使命”专题教育活动，巩固党员干部终生学习的观念，通过学习端正思想，增强公仆意识，增强服务意识，并加强党员干部工作能力的专项培训，提高为民服务的能力，真正解决群众的问题。(2)完善的评估机制是保证。只有严格的考核制度，健全的干部考核制度，严格的考核标准，优化的考核指标。对违反纪律的基层干部，要进行批评教育，追究责任，追究责任，坚决“下课”，使整个干部队伍产生一种危机感和紧迫感，从而促进干部知行一致，积极行动。(3)科学选拔人才是关键。应健全和完善科学、民主、法制、公开的干部选拔任用机制，形成“廉者上位，能者居之”的用人导向，彻底打破论资排辈、按部就班的陈规陋习，选拔一部分敢于奉献、敢于担当、善于创新、敢于硬碰硬的人，真正把想干事、能干事、敢做事的人选出来，把敢做事的人选出来，把敢做事的人选出来，把那些政治立场不坚定、党性不纯、作风不实、唯利是图、急功近利、脱离群众的人选出来，把领导干部逐出领导班子。要营造全社会“容错、宽容、失败”的创新氛围，鼓励“当官敢为”，让广大党员干部真正以实际行动取信于民，在干事创业中实现理想与价值。