一、【背景材料】

有权对食品生产经营者的食品浪费行为进行投诉举报;政府每年向社会公布有关情况……于12月22日，第十三届全国人民代表大会第二十四次会议首次审议了《中华人民共和国反食品浪费法》(草案)。

二、【解读分析】

人多地少是我国的基本国情，我国的粮食供需长期处于紧平衡状态，粮食安全的弦一刻也不能放松。确保粮食安全，一方要坚持开放，一方要坚持“藏粮于地”，一方要严防死守18亿亩耕地红线，一方要运用科技增产，一方要坚持节流，一方要防止浪费，把粮食生产和防止浪费放在同等重要的位置。颁布《禁止食品浪费法》，既是保障国家粮食安全的迫切需要，也是弘扬中华民族勤俭节约的传统美德，加快推进资源节约型和环境友好型社会建设的一项重大举措。

用法律的手段来改变陈规。事实上，有些人吃东西时喜欢“大手大脚”，两三个人要点一大桌的菜，有些菜连筷子都没动一下，剩下的菜就不愿意打包了。从总体上看，现实中的餐饮浪费现象，归根结底，无非是受讲台、比阔气、爱面子等不良风气的影响。有法必依，违法必究，制定相应的法律，就能使违法者付出相应的代价，从而约束“大手大脚”，杜绝浪费。以法制的力量推动勤俭节约的风气。制订《反对食品浪费法》，以普法为契机，开展节粮宣传教育，开展节粮法制教育，倡导文明、健康、理性、绿色的消费方式和生活方式，进一步提高公众的食品安全意识。每一个公民不仅要自觉遵守法律，做到节约自律，还要敢于对浪费现象说“不”，抵制和反对浪费行为，进一步在全社会营造节约粮食的良好氛围，把节约粮食作为一种共识。

要形成合力，整体推进，让法制的触角延伸到每个环节。防止食物浪费是一项系统工程，涉及到采收、储运、销售、加工、食用等多个环节，需要餐饮管理部门的参与和其他部门的参与。各政府部门和干部要发挥表率作用，带头厉行节约，按照江西赣州的规定，从公务接待开始，因地制宜地采取自助餐、分餐等形式，促使各级领导带头转变观念，坚决制止浪费。在打击食品浪费方面，以法律为统领，发挥法治的引导和规范作用。对各环节进行制度化的安排，通过专项立法和相关立法相结合的方式，把好的做法、好的经验上升为制度机制。全面推进餐饮服务食品安全监管体系建设，建立长效机制，形成全社会共同参与餐饮服务食品安全监管的基本行为规范。保证粮食安全是一个永恒的主题，勤俭节约是中华民族的传统美德。打击食品浪费有利于保障国家食品安全，有利于弘扬中华民族的传统美德。提高民众反食物浪费的意识，营造一种以浪费为耻、节约为荣的良好氛围，保障国家粮食安全。