一、【资料背景】

为了贯彻落实《中共中央、国务院关于促进贸易高质量发展的指导意见》和中央、国务院关于统筹推进新发肺炎防治和经济社会发展工作的决策部署，扎实开展"六稳"工作，加快培育新疆贸易竞争新优势，促进经济社会持续健康发展，自治区党委、自治区人民政府决定，于2020年9月30日前，在全国范围内开展"六稳"工作。

二、【解读分析】

《实施意见》的总体要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，落实第三次中央新疆工作座谈会精神，贯彻落实新疆自治区党委、自治区人民政府关于新疆工作的重要讲话和重要指示精神，贯彻落实新时代党的治疆方略特别是社会稳定和长治久安总目标，落实自治区党委、自治区人民政府关于1+3+3改革开放的工作部署，坚持新发展理念，坚持高质量发展，以保障国家粮食安全为导向，以供给侧结构性改革为主线，加快推进由商品和要素流动型开放向规则型开放转变，建设更高水平的开放型经济，深化外贸领域改革，坚持市场化原则和商业规则，强化科技、制度、模式和业态创新，以推进丝绸之路经济带核心区建设为导向，大力促进进出口贸易、进出口贸易、进出口贸易、进出口贸易、进出口贸易和进出口贸易等方面的协调发展，不断开创自治区开放型经济发展新局面。

《实施意见》的其主要内容是：第一，夯实商贸发展的产业基础。运用市场机制，促进行业与市场的互动，推动行业国际化进程。推动制造业与新兴信息技术的深度融合，不断推进新兴信息技术如大数据、云计算、区块链、物联网、工业互联网等与制造业的融合发展。加速现代农业的发展，促进现代特色农业示范区的提质升级。探讨符合新疆自治区实际、具有地区特色和辨识度的融合发展业态模式和路径，引导企业开展先进制造业与现代服务业融合发展试点，全面推进先进制造业与现代服务业深度融合。积极推动自治区各园区传统产业转型升级，培育有影响力、有竞争力的先进制造业集群。第二，提高贸易领域的创新能力。继续加强新疆自治区重点实验室和工程技术研究中心的建设与发展，加快实施自治区创新驱动发展战略，建立开放、协同、高效的技术研发平台，强化产业创新的支撑作用。大力引进消费电子企业和高端电子制造企业，推动软件和信息服务业、电子信息制造和贸易一体化，建设具有特色的电子信息产业体系。我们将积极开发人工智能、区块链等新模式和新业态的应用。通过建立和完善大型骨干企业自主创新管理机制和开放创新人才培养机制，提高行业创新体系的整体效能，促进行业模式和业态创新，增强行业核心竞争力。在建设丝绸之路经济带核心区的机遇下，我们将加强电子商务领域多层次的国际交流与合作，共同推动跨境电商的务实发展。积极拓展对外知识产权许可。第三，提高产品质量。贯彻落实《关于加强自治区质量认证体系建设促进全面质量管理的实施意见》《建立绿色产品统一标准、认证和标识体系的自治区工作方案》。积极推进检验与检测认证公共服务平台示范区建设，支持乌鲁木齐高新技术产业开发区创建国家公共服务平台示范区，打造检与验检测认证高技术服务业集聚区。第四，大力培育本地自主品牌企业，推进实施质量标准提升工程，支持行业龙头企业牵头参与国际及国内标准的制定与修订。促进企业产品追溯体系的完善，提高产品质量保障水平。深化质量提升行动，实施百千万质量强企工程，推动行业强化全面质量管理。第四，加快培育品牌。推行品牌战略，促进新疆产品向新疆品牌转变。对新疆自治区进行地理标志资源普查，统一使用地理标志专用标志，建立地理标志产品营销平台，大力推广新疆特色农产品品牌，大幅度提高产值和市场占有率。设立商标快速申请通道。加大知识产权质押融资力度，加强国家知识产权优势企业和示范企业建设。强化对商标、专利等知识产权的保护，打击假冒伪劣产品，鼓励企业进行海外商标注册。第五，优化国际市场布局。紧紧抓住建设丝绸之路经济带核心区的重大机遇，加强与“一带一路”沿线国家的经贸往来，在开发中亚、俄罗斯等传统市场的同时，要考虑到产品定位、市场规模、贸易潜力、物流效率、消费结构、国家间风险等因素，大力开拓南亚、西亚、欧洲、美洲、非洲等新兴市场，逐步扩大自由贸易区伙伴、新兴市场和周边国家在新疆对外贸易中的比重。第六，优化区内的区域布局。喀什、霍尔果斯经济开发区、乌鲁木齐国际陆港、临空经济区和国家级经济技术开发区、高新技术产业开发区、边境经济合作区、综合保税区等各类园区，要充分发挥其窗口示范和辐射带动作用，不断加大招商引资力度，完善基础设施，鼓励和承接中东部纺织服装、电子产品组装等产业向新疆转移，鼓励和吸引有实力的企业投资建设，促进产业集聚。贯彻落实《关于贯彻新发展理念促进新疆工业高质量发展的实施意见》，培育制造业高质量发展示范园区。