一、【背景材料】

高效率的办电服务和稳定的电力供应对市场主体的生产经营至关重要，是建立良好营商环境的重要保障。中央和国务院高度重视深化“放管服”改革优化营商环境的工作。党的十八大以来，以信息化带动工业化取得了新的重大成就，以信息化带动工业化取得了新的突破，以国际一流标准改善了营商环境，促进了市场化、法制化营商环境的完善，全面推进了"网上办"工作，是深化放管服改革、优化营商环境的重要举措和重要任务。国务院总理李克强强调，我国是电力生产第一大国，我们要下决心对国际先进水平进行评估，提高有关政策的透明度，进一步减少企业用电成本。

二、【解读分析】

截至2022年底，全国将实现居民用户和低压小微企业“三零”服务，即“零上门、零审批、零投资”的电力办电模式。引导电网企业推行高压用户“三省”服务，“三省”即办电“省时、省力、省钱”。实现三年“三零”，“三省”，推动电力企业经营环境不断优化。它是电力工业对市场主体和广大人民所作的庄严承诺。根据初步估算，三年累计可节约投资1300亿元左右。

将“获得电力”列为重点工作，坚持问题导向和目标导向。

一是统筹协调，合力推进。国能集团党组高度重视，定期召开专题会议研究部署，聚焦短板弱项，研究提出有针对性的举措。要建立工作协调机制，与国务院有关部门、地方政府、电网企业形成工作合力，重点推动解决好用电难的问题，以提高用电服务水平。

二是试点先行，总结经验。充分发挥北京、上海两市的示范引领作用，积极引导两地对标国际先进标准，率先开展低压微型企业“三零”服务，“三零”即办电“零门、零审批、零投资”，促进我国“电力入世”指标世行排名。

三是总结提升，复制推广。在有条件的地区引导和鼓励京沪两市典型低压微型企业“三零”服务经验，引导电网企业开展高压用户“三省”服务，即“省时、省力、省钱”。截至去年年底，全国各直辖市和省会城市已实现低压微型企业的“三零”服务，把办理时间压缩到不超过30个工作日。