一、【背景材料】

刚闭幕的十九届五中全会，审议通过十四五计划和二零三五年远景目标建议，为我国发展指明方向，描绘蓝图。十四五时期是中国全面建设小康社会，实现第一百年奋斗目标后，以势头全面建设社会主义现代化国家新征程，进入第二百年奋斗目标的第一五年。从那以后，我国将踏上新的发展道路。

二、【解读分析】

编制和实施国民经济和社会发展五年规划是我们党执政的重要途径。十三五规划实施以来，中国取得了巨大的发展成就。在最后一年，主要指标将如期完成，重大战略任务和165个重大工程项目将全面实施，计划确定的目标和任务将很快顺利完成。这是经济高速发展的五年。经济总量接近100万亿元，人均GDP突破1万美元;这是一个含金量较高的五年发展。2015-2019年，战略性新兴产业增加值年均增长10.4%，经济结构进一步优化;这是一个民生不断改善的五年时期，扶贫成效显著，社会保障体系不断完善，社会事业蓬勃发展。14亿中国人民在共同富裕的道路上迈出了坚实的步伐...经过“十三五”期间的发展，中国的经济实力、科技实力和综合国力都跃上了一个新的高度，为“十四五”期间的经济社会发展积累了坚实的基础。

十三五计划结束，回望艰辛，放眼世界，我们可以对走过的不平凡的道路，实现的历史性跨越有更深刻的认识。十三五期间取得的成就和新冠肺炎抗击肺炎疫情取得的重大战略成就，使我们对中国的发展道路、体制模式和未来前景更加充满信心，增强了全党和全国各族人民的强大凝聚力。在“十三五”规划的实践中，中国共产党的领导和中国社会主义制度的优势进一步显现，新的发展观深入人心，广大党员干部的政治素质和战斗精神得到锻炼，全国各族人民更加充满活力，为全面建设社会主义现代化国家的新征程提供了强大的政治保证和强大的动力。“十四五”期间，中国将进入一个新的发展阶段，对此我们必须有深刻的认识。从外部来看，今天的世界正在经历一场百年不遇的巨变。全球疫情加速了这一巨变的演变，经济全球化遭遇逆流，保护主义和单边主义抬头。在国内，中国已经进入高质量发展阶段，继续发展有很多优势和条件。同时，发展不平衡不足的问题依然突出。中国发展仍处于重要的战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展和变化。因此，我们要着眼于中华民族伟大复兴的战略大局和百年来世界发生的前所未有的变化，把握中国主要社会矛盾变化带来的新特点和新要求，应对复杂国际环境带来的新矛盾和新挑战，推动“两个百年”目标的有机衔接，为全面建设社会主义现代化国家开好头、迈好步。

推进“十四五”期间经济社会发展，要落实新的发展观，紧密推进高质量发展，努力构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的发展新格局。只有不断完善倡导创新、注重协调、倡导绿色、促进开放、促进共享的机制和环境，才能随着发展理念的转变引领发展方式的转变，促进发展效率的提高。从“量的积累”到“质的飞跃”，从“量的优势”到“质的优势”，不断提高发展的质量和水平，才能实现更高质量、更高效、更公平、更可持续、更安全的发展。只有理顺国内流通，更好地激活中国的超大规模市场优势，在更高层次上实现国内和国际双流通的良性互动，才能在世界动荡变化的时期站稳脚跟，逆风而上，推动中国发展更上一层楼。

时间的书页不断翻开，发展的命题日新月异。中华人民共和国成立以来，先后有十四个五年计划(规划)有机衔接，形成了一系列宏伟的现代化建设。在“十三五”和“十四五”的历史交叉点上展望未来，中国在时间坐标上书写了伟大的发展奇迹，并将创造出新的、更大的奇迹，让世界在未来互相审视。