一、【背景材料】

习近平指出：进入新的发展阶段，是中华民族伟大复兴历史进程中的一次大跨越。这一重大论断，指明了全面建设社会主义现代化国家和向第二个百年奋斗目标迈进的新的发展阶段，是中华民族复兴进程中具有特殊意义的重要历史地位。我们必须深刻认识进入新的发展阶段后，我国海洋石油工业发展所面临的新形势、新要求，以辩证的思维和系统化的观点看待外部形势的变化，切实落实新的发展理念，着力构建新的发展格局，努力实现高质量发展。

二、【解读分析】

增强信心，科学判断，准确把握海洋石油产业在新发展格局中的地位。构建以国内大流通为主体、国内外双流通相互促进的发展新格局，是以习近平同志为核心的党中央根据中国发展阶段、环境和条件的变化做出的重要决策。是关系全局的系统性、深层次的变革，是立足当前着眼长远的战略规划。以国内流通为主体，绝非闭门造车，而是通过发挥内需潜力，使国内市场与国际市场更好地对接，国内流通能够吸引全球资源要素，更好地利用国内外市场和资源，提高全球资源配置能力，争取开放发展的战略主动权。

中国海洋石油产业的发展应从全球和战略的高度定位于新的发展模式。第一，加快培育完整的内需体系。要以满足国内需求为基本立足点，密切关注“十四五”期间能源消费增长趋势，把握传统石化能源和可再生能源的多元化供应格局，以优质能源产品的供应适应、引领和创造新的需求，实现更高水平的供需适应。二是促进产业链和供应链的优化升级。努力壮大中国特色海洋油气产业链，以整个油气产业链布局为目标，积极拓展上下游产业链，促进协调发展，补充强化链条，提高发展质量和效率，提升油气产业链供应链竞争力。第三，提高人们的生活质量。积极推进绿色低碳发展，加大天然气和风电开发力度，加快发展新型化工材料、海洋高端装备、节能环保产业，为人民更好生活提供清洁、安全、高效、充足的能源供应和高附加值产品，为促进经济社会发展、提高人民福祉做出贡献。在实现海洋石油产业优质发展中落实新的发展观。规划“十四五”期间中国海洋石油产业的高质量发展，必须始终坚持以新的发展观为指导，全面发展，安全贯穿始终。

一是坚持“创新”在整体发展中的核心地位，打造发展的“主引擎”。大力提高自主创新能力。围绕国家重大战略需求和未来产业发展重点，推进关键核心技术装备研究，提升海洋油气勘探开发主要技术装备国产化水平。加快数字化转型和智能化发展，探索5G+智能油气应用，建设“智能油田、智能工程、智能工厂”，实现从传统管理模式向现代化、数字化、智能化的跨越。

二是坚持“协调”在产业协调中的基础作用，为发展注入“新动能”。坚定不移地实施增加国内油气储量和增产的“七年行动计划”，努力巩固海上油气储量，促进油气产量快速增长。积极拓展上下游产业链，完善石油生产、炼制和销售体系，加强炼化产业结构和产品结构升级，加快扩大石化产品销售和贸易网络建设。提升专业技能和服务能力，打造海上油气勘探开发一体化专业服务链，专注打造顶级产品。

第三，在转型升级中坚持“绿色”的必由之路，培育和发展“新点”。大力发展天然气产业，构建多层次的天然气生产、供应、储存和销售体系。差别化安排新能源业务，重点发展新能源开发、能源供应和先进高效的能源服务，发挥传统油气产业在新能源中的主导作用。建设海上风电产业体系和技术体系，加大天然气水合物技术研究，加快氢能开发利用。

四是在培育新的竞争优势上坚持“开放”方向，深入融入“双循环”。积极服务国家重点区域发展战略，打造京津冀、粤港澳大湾区、长三角一体化产业集群，融入海南能源综合改革示范区。进一步扩大国际合作，深化与“一带一路”沿线国家和地区的合作，优化海外资产布局，加快资源获取，提高管理水平，全面提高海外资产质量和效益。

第五，坚持中央企业履行责任“共享”的本质要求，增强治理“赢”的意识。坚持以人为本的发展思想，实现员工与企业的共同发展，让员工更有收获感。加强对困难员工的救助工作，关注其心理健康。积极履行社会责任，巩固扶贫成果，切实把扶贫与农村振兴联系起来，不断巩固扶贫成果。通过企业-地方合作和企业-企业合作，实现优势互补和资源共享，拓展海洋石油产业的发展空间。

第六，坚持“整体发展、安全”在公司稳定健康运行中的保障地位，打造公司“生命线”。切实做好国内常态化疫情防控工作，保持“外进内反弹”的底线。加强安全生产监管，特别是抓好海上井控防喷、防强台风、危险化学品和易燃易爆物品的安全管理。完善防范和化解重大操作风险的长效工作机制，加强风险识别和应对能力体系建设。