一、【背景材料】

党的十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四届五年计划和二零三五年远景目标的建议》(以下简称建议)，为今后五年乃至更长期的中国经济社会发展提供了行动指南。

二、【解读分析】

习近平总书记说:实事求是，马克思主义的根本观点，是中国共产党人认识世界，改造世界的根本要求，是我们党的基本思想方法、工作方法、领导方法。党的十九届四中全会后，习近平总书记就全面建设社会主义现代化国家作出了一系列重要指示批示，要求有关部门及时研究及早研究。习近平总书记强调，要加强顶层设计，坚持民族统一，鼓励广大人民群众和社会各界以各种方式为十四五计划提出建议，主持系列座谈会，面对各方面制定十四五计划的意见和建议，多次去地方调查。今年8月16日至29日，十四五计划编制开展了网上意见征求活动，开始了中国五年计划编制史上第一次网上问题策略，很多人积极参加，留言超过100万条，相关方面整理了1000多条建议，为十四五计划编制提供了有益的参考。建议稿的起草充分吸收了各地区各部门各方面的意见建议和群众期待、专家意见、基层经验，体现了坚持发扬民主、开门问策、集思广益的重要特征，是我国党内民主和社会主义民主的生动实践，是科学决策、民主决策的重要体现，也是坚持实事求是思想路线的重要体现。在此基础上形成的建议，符合人民的意志，符合人民的待，贯穿马克思主义的立场观点方法，表现出强大的思想力、真理力、实践力。

建议回顾十三五时期，我党带领全国人民前进，开拓创新的奋斗过程，总结了党和国家各事业的发展成果，评价和数据都是实事求是，对我国发展环境面临的深刻变化进行了实事求是的分析研究，强调了当前和今后一个时期，我国的发展仍处于重要的战略机遇期，但机遇和挑战有了新的发展变化，继续发展具有多方面的优势和条件，同时发展不平衡的问题仍然突出，在全面建设小康社会的决定性成果的基础上，综合考虑了国内外发展趋势，加强了我国的经济发展和实际发展《建议》通篇贯穿实事求是的思想路线，反映了我党对我国经济社会发展规律的深刻认识，丰富了中国特色社会主义政治经济学的发展。

《建议》是开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二百年奋斗目标进军的纲领性文件，为制作十四五规划纲要指明前进方向，提供重要遵循。《建议》指出，根据本次全会精神，制定国家和地方十四五计划纲要和特别计划，形成定位准确、边界清晰、功能互补、统一联系的国家计划体系。只有坚持实事求是的思想方法和工作方法，才能深入学习贯彻全会精神，切实把思想和行动统一到全会精神，落实建议决定的各项决策配置和工作要求。