一、【背景材料】

教育是关系到国家发展和民族前途的千秋大事。十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划及2055年远景目标的决定》(以下简称"决定")明确了“建设优质教育体系”的政策方向和重点要求，我们要充分准确地理解并认真贯彻执行。

二、【解读分析】

正确把握十四五时期教育改革发展宏观形势。《建议》指出，十四五时期是中国全面建设小康社会，实现第一个百年奋斗目标后，全面开辟社会主义现代化国家新征程，进入第二个百年奋斗目标的第一个五年。正确把握十四五时期教育改革发展宏观形势，深刻认识我国进入高质量发展阶段的新特征新要求，对规划建设高质量教育体系至关重要。十四五时期教育改革发展面临诸多新机遇和挑战。《建议》指出，现在和今后的一个时期，中国的发展还处于重要的战略机遇期，但机遇和挑战有新的发展变化，对现在的世界经历了百年未有的大变局中国已经转向高质量的发展阶段等世界情况做出了重要的判断。在复杂多变的发展环境中，我国教育制度优势明显，人才资源基础较好，随着经济社会发展和人民生活水平的提高，教育需求呈多层次多样化态势，新一代信息技术和多方面社会资源有望支持以学习者为中心的教育新生态，这是建设高质量教育体系的有利条件。同时，我国地区教育资源配置不均衡，城乡教育差距需要缩小，人才培养模式改革需要加快，教育创新和服务潜力尚未更好释放，与人民群众对高质量教育体系的需求相比有很大差距。我们要深入贯彻党中央十四五时期教育改革发展决策配置，抓住机遇，应对挑战，全力以赴，克服困难。

深刻认识十四五时期建设高质量教育体系的重要意义。党的十八大以来，习近平总书记对提高教学质量作出了多次重要论述、明确要求，党和国家制定了一系列相关政策措施，为十四五时期在新起点建设高质量教学体系奠定了基础。建立高质量的教育体系是坚持以人民为中心的必然要求。坚持以人民为中心，是我党的根本宗旨所决定的，是《建议》中十四五时期经济社会发展必须遵循的原则之一，表现了中国特色社会主义制度的显着优势。习近平总书记强调，要坚持以人民为中心发展教育，深化我国教育事业规律认识，始终坚持，不断丰富发展。《建议》要求建设高质量的教育体系，就是坚持以人民为中心发展教育事业，使教育事业为提高人民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质提供可靠的保证，切实发展为人民，发展依赖人民，发展成果由人民共享，不断满足人民日益增长的美好生活需求。

扎实贯彻党中央关于建设高质量教育体系的重要决策。建设高质量的教育体系，充分体现了以习近平同志为中心的党中央十四五乃至更长期地完善中国特色社会主义教育体系的最新要求。建设高质量教育体系，必须坚持党对教育工作的全面领导。党政军民学，东西南北中，党领导一切。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视党对教育工作的全面领导，在党的全国代表大会报告和中央全会文件中，对教育改革的发展和教育体系党的建设不断提出重要要要求，从成立中央全面深化改革领导小组(委员会)到组建中央教育工作领导小组，确保党在教育工作方面始终统一全局，协调各方面。《建议》要求建设高质量教育体系，首要标准是教育体系要加强四个意识，坚定四个自信，实现两个维护，在建设高质量教育体系过程中，深入贯彻习近平总书记为党育人、为国育才的总体要求，全面贯彻党的教育方针，坚持马克思主义指导地位，坚持中国特色社会主义教育发展道路，坚持社会主义办学方向，在实践中加强教育体系各级党组织政治功能和组织力，确保党中央决策部署有效落实。