一、【背景材料】
75年前,经过两次世界大战,联合国诞生于人们对和平与发展的强烈渴望。作为国际舞台上最具代表性和权威性的多边机制,联合国历经艰辛,取得了非凡的成就。75年来,多边主义深入人心。特别是在人类命运共享、全球性问题日益增多的当今世界,多边主义对人类和平发展的价值越来越突出。各国共同讨论国际事务,共同应对全球危机,共同分享发展成果,已成为国际社会的广泛共识。
中国是第一个签署《联合国宪章》的国家,是联合国的创始会员国,也是安理会常任理事国中唯一的发展中国家。中国一贯支持多边主义,奉行多边主义,本着开放、合作、共赢的精神寻求与其他国家的共同发展。习近平主席指出:“要实行多边主义,你不能坐下来谈论它,但你必须这样做。你不能只是开个处方就看不出疗效。”从坚定维护国际秩序到完善现有多边机制,从创新多边合作理念到打造多边合作新平台,中国以实际行动践行多边主义,展示了作为负责任的和平发展大国的责任。
二、【解读分析】
建立在国际法基础上,以联合国为核心的国际体系和国际秩序,为人类和平发展事业做出了重大贡献。作为国际秩序的扞卫者,我国坚决支持联合国和世界贸易组织所代表的多边合作机制。近几年来,我国建立了总额达10亿美元的“中国-联合国和平与发展基金”,成为安理会派遣维和人员最多的常任理事国……这一切表明,我国越来越多地在多边事务中发挥积极作用。
观念共识的凝聚是支撑和引领国际合作的前提。在单边主义、保护主义抬头的现实面前,习近平主席提出了一系列致力于推进多边合作的新理念、新思想,用中国智慧凝聚了多边主义共识:倡导“建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美好的世界”,摒弃单边主义、保护主义、零和博弈等观念,并在国际上广为流传,主张建立相互尊重、公平公正、合作共赢的新型国际关系,形成了多边合作的新理念;提出了全球治理共商共享、强调行为主体平等、合作进程开放、合作目标互惠等新理念,为多边主义的发展寻求科学理念支持。伴随着国际形势的发展变化,尤其是新兴市场国家和发展中国家的集体崛起,现行多边机制存在的深层次矛盾和问题日益突出。我们国家积极推进诸如联合国、世界银行和国际货币基金组织等多边机制的合理化改革,主张加强新兴市场国家和发展中国家的代表性和发言权。由于我国和一些国家的共同努力,发展中国家在IMF中所占份额增加6%,在世界银行中所占份额增加3%,有效地提高了多边机制的代表性和包容性。金砖五国作为新兴经济体对话协商的重要平台,对世界经济增长的贡献率超过50%。我们国家创新提出了“金砖+”合作模式,扩大了金砖国家合作的“朋友圈”,提升了其在全球治理体系中的地位。
习近平主席提出的共建“一带一路”倡议,进一步丰富了多边主义的内涵,提供了广阔的新平台。”以共商共建共享为合作共建的基本原则,“一带一路”倡议在具体实践中实际贯彻了多边主义理念。开放、包容的多边合作理念从倡议的提出一直到项目的实施。与此同时,我国在多个领域建立了多个多边合作平台。例如,亚洲基础设施投资银行、金砖国家新开发银行和丝路基金等多边金融机构的建立,在推动金融领域多边合作方面发挥了重要作用。”多边论坛和会议的国际化程度不断提高,如“一带一路”国际合作高峰论坛、中国国际进口博览会和博鳌亚洲论坛,推动了具体领域的多边合作。新冠肺炎的爆发再次启示人类,团结和合作的多边主义是有效应对全球重大危机的唯一途径。联合国秘书长赞扬中国是支持多边主义的重要力量。中国和其他国家携手并进,支持多边主义的决心将更加坚定,实践多边主义的步伐将更加坚实。