一、【背景材料】

为了减轻企业负担,继续帮助企业克服困难，“取消小型和微型企业养老、失业、工伤保险单位缴费率，减免小规模纳税人增值税，减免公共交通运输、餐饮住宿、旅游娱乐、文化体育等服务业增值税，减免民航发展基金、港口建设费等税收，将全面延长至今年底”，政府工作报告中提到。小型企业和个体工商户缴纳的个人所得税将推迟到明年缴纳。预期全年企业新增减负超过2.5万亿元。此外，为降低企业的经营成本，提出“降低工商电价5%的政策将延长到年底”。宽频及专线平均收费减少15%。对国有房地产实行减租、免租、缓租，并给予政策支持。严厉查处企业乱收费行为。

二、【模拟试题】

暴发时期，各地区、各部门在落实中央减税降费政策的同时，创新方式，多措并举，帮助企业渡过难关。税收优惠政策的实施，缓解了企业的资金压力，减轻了企业的经营负担，促进了企业发展创新。你怎么看待这个问题?

三、【答案解析】

一、主题概括提炼给予肯定评价。这场危机中，许多企业都面临着经营困难甚至破产的严峻考验，国家出台的减税降费政策能在很大程度上给企业以帮助，体现了真正的大国形象，我们应该给予非常肯定的支持。

二、结合实际分析其积极意义。降低税收优惠可以降低企业的制度性交易成本，如各种税费、融资成本、交易费用等均属于制度性成本。体制成本过高将导致交易成本过高，不利于市场交易和市场经济发展。而且降税正好降低了交易成本，有利于市场交易的进行。就业稳定性是企业生存与发展的关系，只有保住企业，才能保住就业;只有保住就业，人民才能有稳定的收入，民生才能得到保障;只有保障民生，才能保住经济基本盘。因此，减税降费是当前形势下的必然举措。减税和降费对于做好“六稳”“六保”工作，实现小康社会的建设目标也有重要意义。“六稳”即稳企业、稳就业、稳金融、稳预期，正如政府工作报告所说，“守住六条底线，才能稳住经济基本盘，以保促稳、稳中求进，才能为全面建成小康社会奠定基础”。因此，减税降费对于做好“六稳”“六保”工作，实现小康社会建设目标意义重大。

三、结合实际分析出台政策的原因。受到疫情的影响，企业发展陷入困境，国家的经济形态需要稳定。本季度，新冠型肺炎疫情对企业生产经营造成了重大不利影响，企业经营收入明显下降，经营成本上升，利润全面下降。企业界迫切需要政府精准施策，出台更多的减税降费措施，降低企业融资成本。就业稳定性是企业生存与就业稳定的关系，只有保持企业，才能保持就业;只有保持就业，人民才能获得稳定的收入，民生才能得到保障。民生得到保障，经济基本盘得以维持。

四、结合实际提出解决对策。减税、降费是为了能够减少社会有限资本资源的直接配置，把市场资源落实到企业身上，使企业能够将这些资本资源用于研发等再生产环节。与此同时，企业应扩大生产规模，提高创新能力，激发市场活力和社会创造力。减税降费要真正做到优化营商环境、解放和发展社会生产力、建设现代化经济体系、促进高质量发展。