一、【背景材料】

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》全文于3日公布。锁定二〇三五年远景目标，综合考虑国内外发展趋势和我国发展条件，坚持目标导向和问题导向相结合，坚持守正和创新相统一，《建议》明确了“十四五”时期经济社会发展的六大主要目标。

二、【解读分析】

——经济发展取得新成就。发展是解决中国一切问题的基础和关键。在发展中，必须坚持新的发展观，在显著提高质量和效益的基础上实现经济持续健康发展，充分发挥增长潜力，壮大国内市场，优化经济结构，显著提高创新能力，升级产业基地，显著提高产业链现代化水平，稳定农业基地，显著增强城乡区域发展协调性，现代经济体系建设取得重大进展。

——改革开放迈出新步伐。社会主义市场经济体制更加完善，高标准市场体系基本形成，市场主体更加活跃，产权制度改革和要素市场化配置改革取得重大进展，公平竞争体系更加完善，更高水平的开放型经济新体系基本形成。

——社会文明水平提高。社会主义核心价值观深入人心，人民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提高，公共文化服务体系和文化产业体系更加完善，人民精神文化生活日益丰富，中华文化影响力进一步增强，中华民族凝聚力进一步增强。

——生态文明建设取得新进展。国土空间开发保护格局优化，生产生活方式绿色转型成效显著，能源资源配置更加合理，利用效率大幅提高，主要污染物排放总量不断减少，生态环境不断改善，生态安全屏障增强，城乡生活环境明显改善。

——民生福祉再上新台阶。实现更充分、更高质量的就业，居民收入增长与经济增长基本同步，分配结构明显改善，基本公共服务均等化水平明显提高，全民教育水平不断提高，多层次社会保障体系完善，医疗卫生体系完善，扶贫成果巩固扩大，农村振兴战略全面推进。

——国家治理效率提高。社会主义民主法治更加完善，社会公平正义进一步体现，国家行政管理体制更加完善，政府作用更好发挥，行政效率和公信力显著提高，社会治理特别是基层治理，防范和化解重大风险的体制机制不断完善，突发公共事件应急能力显著增强，自然灾害防范水平显著提高，安全发展更加有力，国防和军队现代化建设迈出重大步伐。