一、华图遴选背景材料

《排污许可管理条例》是监管排污单位的主要依据，排污企业应当按照规定申请取得排污许可证，并按照排污许可证记载的信息接受排污监督管理。排污许可证是企业事业单位和其他生产经营者(以下简称“排污单位”)生产运行期排污行为的唯一行政许可，是每个排污单位必须持有的“环境身份证”。这是落实企事业单位治污主体责任、重点治理环境违法行为的有力举措。无证排污、不按证排污可能受到罚款、限制生产、停产整治甚至停业关闭等法律处罚。

二、华图遴选考题

为了加强排污许可管理，规范企业事业单位和其他生产经营者排污行为，控制污染物排放，保护和改善生态环境，近期国务院常务会议审议通过《排污许可管理条例》，《条例》依据法律授权，对排污许可的范围、程序、证后监管、法律责任等进行了系统规定。对此你怎么看?

三、华图遴选参考解析

《排污许可管理条例》是在推动国家生态环境治理体系和治理能力现代化的背景下提出的一项有力举措和制度，对生态环境治理具有重要意义。

第一，《条例》是我国生态环境保护法进一步细化，可以为国家在排污治理方面提供有力法律依据。第二，《条例》对企业排污行为进行严格规范，有助于强化企业的主体责任意识，为企业提供排污标准，控制污染物排放。第三，《条例》的落实有利于减轻水污染，改善生态环境质量。

但是这么好的政策在落实过程中，存在一些隐忧。一方面可能会由于企业数量多，政府落实《条例》监管工程量巨大，出现部分企业钻空子违规排污。另一方面，一些企业生产规模过大，污染净化的技术水平较低，可能会导致产生高于《条例》标准的污染量无法妥善处理。

面对这些情况，首先我们政府要加强监督，做到源头严防，过程严管，后果严惩，确保政策落实。政府可以通过设立监督热线，成立巡查小组进行不定期实地检验和考察，尤其重点关注高排污量等超标企业，对于违规排污的企业加大处罚力度。同时政府也要加强宣传引导，强化企业主体责任意识。比如开展政策解读宣讲会，倡导企业合法排污，文明排污。或者树立优秀企业的典型案例并进行嘉奖，形成正向引导作用。其次企业自身也要不断进行技术更新，完善净化系统，加大排污净化的技术投入，提升污染净化能力。