粮食安全是一个涉及多环节多领域的系统工程。认真落实总体国家安全观，准确把握“多”与“少”、“质”与“量”、生产与流通、当前与长远、政府与市场、国内与国外“六对关系”，打好完善粮食安全制度政策的“组合拳”，提高各项举措的系统性、整体性、协同性。

一是坚持依法治理。加快推动粮食安全保障法和粮食储备安全管理条例立法进程，将防范“产购储运加销”各环节可能出现的风险隐患作为重要内容，做好与乡村振兴、耕地保护、反食品浪费等涉粮法律制度衔接，实现有法可依，达到良法善治。

二是坚持改革创新。巩固扩大粮食储备安全管理体制机制改革成效，着力深化粮食购销领域监管体制机制改革，依靠制度机制和科技手段实现全程动态实时监控和穿透式监管，加快构建更高层次、更高质量、更有效率、更可持续的国家粮食安全保障体系。

三是坚持规划引领。立足“两个大局”，编制实施“十四五”粮食产业高质量发展等专项规划，形成对未来发展思路、主要目标、重点任务的精准研判和科学安排。约束性指标和重点项目一旦纳入“盘子”，就要如期交账，强化规划的权威性和执行力。

四是坚持正确导向。充分发挥考核“指挥棒”作用。实行党政同责，强化落实粮食安全责任制，进一步压实各级党委、政府保障粮食安全的政治责任;要抓住耕地和种子两个要害，确保粮食面积、产量不掉下来，供给、市场不出问题。强化中央储备粮棉管理和中央事权粮食政策执行情况考核，敦促承储企业严格履行主体责任，强化内控、堵塞漏洞，保证数量真实、质量良好、储存安全。