强化党的全面领导、坚持以人民为中心 不断规范和提升新时代信访工作

新城区委书记 赵永刚

中共中央、国务院印发的全面规范新时代信访工作的第一部党内法规——《信访工作条例》，为深入践行习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，坚持和加强党对信访工作的全面领导，进一步规范信访工作体制机制，解决好群众合理合法的利益诉求提供了基本遵循。《条例》的颁布实施，既是对我们党长期以来领导和开展信访工作的经验总结，也是对党的十八大以来信访工作制度改革的成果展示，更是在新时代主动适应形势变化、满足高质量发展需要所提出的重大战略举措。我们在贯彻落实和具体工作中，要狠抓“三个坚持”，强化源头预防，夯实基层基础，加强法治建设，健全化解机制，解民情、聚民意、保民利、暖民心，以扎实的工作开创新时代信访工作新局面。

一、夯实思想基础、坚持党对信访工作的全面领导

坚持党的全面领导是做好信访工作的最高原则、最大优势，也是信访工作政治性的鲜明体现。《条例》总则部分着重阐述了信访工作的地位作用、指导思想和主要原则，明确了新时代信访工作的总纲领和总要求。我们要切实在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，忠诚拥护“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，把党的领导贯彻到信访工作全过程和各方面，确保信访工作始终沿着正确的政治方向前进。

二、提升宗旨意识、坚持维护群众合法权益

《条例》明确，信访工作是党的群众工作的重要组成部分，是党和政府了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要工作，是各级机关、单位及其领导干部、工作人员接受群众监督、改进工作作风的重要途径。要做好信访工作，就必须坚持以人民为中心的发展思想，保持党和政府同人民群众血肉联系，充分发挥信访工作作为党和政府与群众联系的桥梁纽带作用，要畅通信访渠道，将“送上门来的群众工作”做好，将群众愿望和诉求摸清，将群众的急难愁盼问题解决好，进一步增强群众对党和政府的信任，厚植党长期执政的群众基础，将解决问题、化解矛盾、维护群众合法权益，作为信访工作的出发点和落脚点，使信访工作更有“温度”，来访群众更具满意度。

三、强化系统推进、坚持完善新时代信访工作体制机制

《条例》要求，“构建党委统一领导、政府组织落实、信访工作联席会议协调、信访部门推动、各方齐抓共管的信访工作格局”。因此要不断强化党委统一领导，政府组织落实，信访工作联席会议和信访部门承上启下、协调左右、督促检查、推动落实的作用，形成各方齐抓共管、全力化解矛盾的合力，解决历史遗留问题和突出矛盾。继续坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，强化区、镇(街道)、村居三级基层矛盾化解调处中心作用，让“小矛盾不出村(社区)、大矛盾不出区”，变“上访”为“主动下访”“积极约访”。通过推进区级领导包案，全力提升12345接诉即办问题处置率、深入开展重复信访治理、推进信访积案专项化解，全力遏住信访矛盾的源头。要综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法，按照“诉求合理的问题解决到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处理到位”的要求，多措并举化解矛盾纠纷。

站在新的历史起点上，唯有坚决落实党中央的决策部署，扛起信访工作的政治责任，满怀为民情怀，将信访工作制度改革不断向纵深推进，进一步提高信访工作能力和水平，才能更好地服务党和国家工作大局，以扎实有效的工作迎接党的二十大胜利召开。