探索法治模式 聚力创新突破

宁津县委书记 高善玉

宁津县深入贯彻落实习近平法治思想，以创建省级法治政府建设示范县为目标，厘清思路、明确重点、细化措施，取得了一系列新进展新成效。

搭建载体，创新推进基层治理。积极探索基层社会治理的“宁津路径”，创新搭建出“四个载体”。一是打造“社会治理信息系统”。建立网格事项“前端发现报告—网上分流预警—部门办结反馈—全程跟踪督办—回访问效销号”闭环运行机制，实现民生诉求、矛盾纠纷等治理要素“云端”运转。二是实施“六联工程”。打破部门壁垒，统筹政法、公安、信访、司法、大数据、12345市民热线、“智慧宁津”等职能，汇聚各方智慧、凝聚各方力量，打造社会治理大格局。三是实施“平安网格六小工程”。发挥全县1017个基础网格的前沿阵地作用，全面排查化解“六小问题”(小隐患、小纠纷、小案件、小事故、小麻烦、小需求)。四是建立“一网一站一评”全链条信访维稳机制。创建信访矛盾“1345大调解”工作机制，成功创建全国信访工作示范县，宁津县扎实推进政府访调对接工作入选首批山东省法治政府建设示范项目。

找准落点，更好服务发展大局。注重以高水平法治建设推动经济社会高质量发展，实现了“速度”和“亮点”相得益彰。政务服务有“速度”，积极推进企业合规改革试点，全面开通立、审、执涉企纠纷“绿色通道”，当前“跨省通办”已覆盖全国23个省份、205个县市区，营造出安商、亲商、重商的社会环境。社会服务有“亮点”，创新“警用无人机+5G云指挥系统+卫星便携站”的空、天、地三位一体应急通讯指挥体系，并参与驰援河南抗洪救灾，受到公安部领导批示肯定。探索民事案件“速裁+”和家事“心理咨询+渐进调解、特殊保护+冷静离婚”等新模式，今年速裁案件307件，平均用时4.1天;办理家事案件203件，央视《家事如天》栏目就宁津家事审判工作作专题报道。

强化宣传，积极营造舆论氛围。坚持把法治文化建设作为法治政府建设的重要一环，以“三个聚焦”推动全社会形成自觉尊法、学法、守法、用法的良好氛围。一是聚焦重点对象。紧抓“关键少数”，开展“国家工作人员学法用法”系列活动，提高各级领导干部依法治理、依法决策和依法办事的水平。2021年，全县各级各部门单位习近平法治思想学习培训实现全覆盖。二是聚焦形式创新。探索推出融会贯通的沉浸式普法主题活动，推进法治文化广场、青少年法治教育基地等法治宣传阵地建设，推动了法治宣传教育深入人心。三是聚焦触角延伸。深化“一村(社区)一法律顾问”工作，着力提升乡村“法治带头人”和“法律明白人”法治素养，构建县、乡、村三级普法网络集群，创建国家级民主法治示范村3个、省级民主法治示范村5个。

宁津将持续深化法治政府建设，全力探索基层社会治理体系和治理能力现代化的“宁津模式”，为我市争创全国法治政府建设示范市作出新的更大贡献。