坚持示范创建引领 打造县域法治标杆

禹城市委书记，德州高新区党工委书记、管委会主任 滕海强

近年来，在德州市委、市政府坚强领导下，禹城市坚持以习近平法治思想为指导，以争创国家级法治政府建设示范县为契机，德州举旗、禹城扛旗，求实创新、担当作为，2020年获“全省法治政府建设示范市”称号，2021年代表德州参与国家级法治政府示范县市创建，全市唯一。工作中，重点抓好五个方面。

一、强化顶层设计，深入学习贯彻习近平法治思想

坚持把习近平法治思想落实到工作全程。一是市委理论学习中心组、市政府常务会议举办专题讲座、开展集中学习，深学笃用习近平法治思想。二是市委、市政府主要领导严格履行第一责任人职责，统筹全面依法治市工作。三是将党委(党组)主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入巡察、述职内容;将依法办事能力，作为领导干部任职前考察的重要内容。

二、突出示范引领，全力打造县域法治建设新标杆

全力争创国家级法治政府建设示范县，在县域法治建设上走在前、当标杆。一是强化组织领导，市委成立领导小组，统筹创建工作;市委依法治市办、市司法局成立工作专班，抓好具体落实。二是提高工作标准，细化指标、倒排工序，挂图作战、精准答题，如期完成创建规定任务。三是大力宣传推介，以创建促提升，总结特色亮点，营造浓厚氛围，提高群众知晓率。

三、坚持人民至上，全力打造服务型政府

把法治政府建设成效，转化为人民安全感、获得感、幸福感。一是打造法治营商环境，创新开展法治指数评估试点，落实政策公平竞争审查、涉企重大行政执法备案管理等。二是全力提升职务服务效能，创新企业集群注册登记，落实一窗受理、一网通办、一次办结，“禹快办”品牌入选2021年中国政博会政务服务品牌典型。三是倾力建设诚信禹城，严格履行与市场主体签订的各类合同，撑起一片诚信法治的天空。

四、坚持守正创新，打造依法行政新格局

一是推进依法科学民主决策，严格落实《重大行政决策程序暂行条例》，每年公布决策事项目录;德州率先建立政府法律顾问和公职律师制度。二是强化行政执法监督，常态化开展行政执法案卷评查，落实“不罚清单”“轻罚清单”，最大限度包容审慎监管。三是推进复议应诉规范化，政府网站设立行政复议专栏，行政机关负责人出庭应诉率和判决履行率均达100%。

五、推进多元共治，打造基层社会治理禹城模式

立足基层这个最大实际，创新社会治理，保障和谐稳定。一是“谁执法谁普法”，打造微信公众平台、法治专题片等媒介，获评全国七五普法中期先进市、全国普法工作先进单位称号。二是闭环调解，搭建市、乡、村“一站式”平台。三是依法治理，构建多元化社区红色治理体系，开展法治乡村创建活动，创新基层法治化建设。