构建良好教育生态 全面提高教育质量

临县县委书记 李双会

2021年市委、市政府《关于办好人民满意教育的行动方案》出台以来，我县高度重视《方案》政策措施的落实，将其作为贯彻落实市党代会精神的重要抓手，多次召开常委会议、政府常务会议进行专题研究，制定出台了《临县关于办好人民满意教育的行动计划》，配套出台了《临县义务教育学校布局优化实施方案》《临县深入推进集团化办学改革实施方案》等十个方案，推动市委、市政府各项教育政策在临县落地落实。

一、坚持以改革创新为引领，在资源均衡上力求让人民满意

大力推进教育改革，全面激发教育新活力、新动能。一是全面深化集团化办学改革。组建初高中教育协同发展联合体2个、联盟校13个、集团校7个，覆盖城乡学校，推行轮岗交流，均衡资源配置，实现了集团内资源共享、优势互补。二是全面深化县管校聘改革。改革编制管理制度和岗位管理办法，以县域整体核编、学校确定岗位，打破核编定员框架，取消校际边界限制，增强教育系统用人自主权。三是全面深化教育教学改革。抓住被省教育科学研究院确定为“乡村教育振兴实验县”的有利机遇，与山大附中、山大附小、九一小学签署合作办学协议，从教师培养、科研指导、资源共享等方面进行深度合作。

二、坚持以基础建设为抓手，在办学条件上力求人民满意

聚焦教育薄弱环节，全面补短板、强弱项、优环境，努力促进城乡之间、校际之间均衡发展。一是着力改善义务教育办学条件。先后实施校安工程、教育信息化工程、标准化食堂建设工程、薄弱学校改造提升工程等一系列重点工程，提升、改善城乡学校办学条件。二是着力推进学前教育健康发展。新建公办幼儿园7所、改扩建幼儿园39所;新建城镇小区配套建设幼儿园5所;认定扶持普惠性民办幼儿园7所。在老旧小区改造、新区开发中，将配建幼儿园纳入整体规划建设，现有的10所配套幼儿园全部建设为普惠园。三是着力补齐教育资源供给短板。2020年撤并小学7所、教学点22个;2021年撤并小学6所、教学点1个，2022年起三年内拟撤并学校48所，持续优化学校布局，加快小学向乡镇以上集中，中学向县城集聚。

三、坚持以教育管理为重点，在教育质量上力求人民满意

围绕办好人民满意教育总目标，抓队伍、强管理、促规范，大力推进教育内涵式发展。一是聚焦队伍建设强管理。创新教师补充制度。每年实施特岗教师招聘计划，启动了临县中小学教师“回引计划”，着力破解农村中小学部分学科教师不足问题。创新绩效管理制度。实行绩效要素分配法，切块到校，由学校统筹发放。中小学、幼儿园教师绩效工资总量增加20%，高中教师绩效工资按总量的2.5倍列入财政预算，班主任津贴每月不低于500元，极大地调动了一线教职员工的积极性、主动性。创新人事管理制度。建立校长(后备)人才库，全县中小学中层以上人员全面实行聘任制，激活了管理人员的干事创业热情。创新教师提升制度。制定了中长期培训规划，常态化开展“教师能力提升培训”工程，不断提升教师专业化水平。创新师德建设制度。以师德师风建设为重点，利用节假日开展教师全员作风集训，开展师德师风整治专项行动，着力打造了作风硬、业务精、师德优的教师队伍。二是聚焦规范办学优环境。围绕依法治教、规范办学，小学、初中实行均衡编班。实施智慧教育建设，建立平安校园监控中心及一键报警指挥中心、明厨亮灶监控中心及网络教研系统等信息化系统，为开展分析研判、质量监管、风险评估等提供数据支撑。三是聚焦教学质量抓提升。围绕学生全面健康发展，狠抓学生养成教育，全面推广智能电子学生证。强化体育课和课外锻炼，开足、开齐、开好艺术类课程。落实国家“五项管理”和省教育厅“十项措施”，积极落实“双减”政策和课后托管服务，促进学生全面健康发展。