全省教育系统疫情防控灾后重建视频会上的讲话

河南省委常委李亚

同志们：

今天，省委、省政府召开全省教育系统疫情防控暨灾后重建工作视频会议，主要任务是深入贯彻落实习近平总书记关于疫情防控工作和防汛救灾的重要指示精神，认真落实省委、省政府有关会议要求，从严从实从细扎实做好全省教育系统疫情防控及灾后重建工作。刚才，良启同志通报了我省疫情防控情况，邦山同志就教育系统疫情防控和灾后重建工作作了安排，金花副省长还要对具体工作提要求，请各地各部门认真抓好落实。下面，我讲三点意见：

一、落实政治责任，把疫情防控和灾后重建作为教育系统当前头等大事

习近平总书记和党中央、国务院高度重视疫情防控和灾后重建工作，多次作出重要指示批示，强调要采取切实有效的措施，坚决堵住疫情蔓延，要求我们帮助受灾群众尽快重建家园。省委、省政府先后召开全省灾后重建工作会议和3次疫情防控工作专题会议，强调要把统筹抓好灾后重建和疫情防控作为当前头等大事和重中之重。我们一定提升政治站位，心怀“国之大者”，深刻认识做好这两项工作的极端重要性，从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”的高度，抓好工作落实，确保党中央安排部署和省委、省政府具体要求落实落地。

教育系统人员众多，事关民生、事关大局。从刚才良启、邦山同志通报的情况看，我省疫情防控疫情防控形势仍然复杂严峻，灾后重建任务还十分艰巨，特别是现在都到了最吃劲的时候。从疫情防控看，德尔塔毒株具有传播速度快、体内复制快、转阴时间长“两快一长”和高传染性、高隐蔽性、初始症状不典型“两高一不”的特点，全省教育系统已报告感染者9例，如果我们这个系统工作不到位，不仅直接影响秋季开学，更影响千家万户。特别是我省暑期的高校留校学生有近12万名，有32所高校留校学生超过千名，最多的达到了2万余名，一旦防控疏漏、出现聚集性感染，后果不堪设想。从灾后重建看，全省5652所学校不同程度受灾，中小学需修缮校舍121万平方米，5个县(市)的17所中小学校受灾极其严重，如果不尽快启动修缮加固工作，不妥善安排好受灾学生同步复学，将直接影响社会大局稳定。我们必须切实增强危机意识、责任意识，深刻认识到疫情防控和灾后重建等不起、拖不起，学生开学也等不得、拖不得，坚决防止麻痹思想和松懈情绪，树牢底线思维，以严而又严、实而又实、细而又细的作风抓好各项工作，坚决守住教育这块主阵地，确保受灾学生同步复学，向省委、省政府和全省人民交出合格答卷。

二、切实突出重点，抓紧抓实疫情防控和灾后重建工作

当前，各地各校要尽可能把工作往前赶、往实抓，重点抓好疫情防控、灾后重建和开学准备等三项工作任务。

第一，关于疫情防控工作。疫情防控是所有工作的基础和前提，决不允许有任何闪失。一是要把高校作为重中之重。这也是省委、省政府高度关注的一个重点，特别是对暑期留校人数较多的学校，要结合当地有关部门疫情防控措施和要求，围绕“早发现、早报告、早隔离、早救治”，制定详细工作方案。要明确要求实习实训学生、留校学生遵守当地防疫规定，配合开展扫码测温、核算检测、流调隔离等相关工作，非必要不串门、不离校、不出城，严禁进入封闭管控区域。要防止人员大规模聚集，这段时间，各地各高校原则上不举办大型演出、联欢会等节日集会活动，对集中培训、外出研学等要严格管控，能不组织的就不组织，确需组织的要控制人员规模，按照要求报备。二是要突出风险点管控。省里明确要扎紧疫情防控的四个口袋，我们各级各类学校也要深入分析研判各自的风险点，坚持人物同防，对存在风险的环节和区域，要有针对性严防死守，特别要关注快递物流、外卖送餐、后勤人员、教职工家属等，确保把病毒挡在校园之外。从南京和郑州疫情来看，都是从保洁等聘用人员的管理上出现了疏漏，导致疫情蔓延扩散;各地各校要加强对保洁、保安等后勤、保卫人员的管理管控，严禁一人多岗、多地兼职，保持人员岗位相对固定，做好核酸检测和证明查验等工作。三是要坚持网格化管理。要总结去年以来工作运行中的好经验好做法，确保疫情防控领导体制、应急机制、指挥体系高效运行。学校师生的群体比较大，如果笼统管理，很难管理到位，只有划分为小网格、小单元才能管理好。疫情防控期间，学校管理要实行小网格、小单元的管理模式，化整为零、化大为小，易小不易大、易散不易聚。每个网格和单元都要安排具体的负责人、联络人，建立制度、组织培训，切实把管理工作做到位。四是突出抓好疫苗接种。现在看，疫苗对防控疫情是有效的，专家认为这次德尔塔病毒导致的疫情，如果没有前期大规模接种疫苗，传染的人数也可能会更多，重症患者的比例也许会更大。我们要按照党中央、国务院审定的下半年疫苗接种方案，积极稳妥地推进接种工作，组织全省符合条件的12岁以上学生和教职员工10月底前完成全程接种。

第二，关于灾后重建工作。这次暴雨灾害给各地都造成了不同程度的损失，特别是郑州、新乡、安阳、鹤壁等地灾情严重。马上就要秋季开学，灾后重建迫在眉睫，时间不等人、任务不等人、责任不等人。灾后重建要把握好以下几点：一是以分级分步为原则。要坚持“谁举办谁负责、谁主管谁负责”。受灾高校和中职学校恢复重建工作，按照管理权限，由省教育厅、有关部门和地市分别推进落实。受灾中小学幼儿园，实行省级统筹、市级统一组织、县级实施。要根据受灾情况及恢复教育教学秩序需要，分轻重缓急，坚持近期、中期、远期相结合，解决好受灾损毁校舍的修缮、加固、重建、新建问题。要把灾后重建工作和“十四五”规划、城乡中小学布局规划、基本建设规划的编制实施相结合。二是以安全为底线。要对因汛受灾的安全风险和隐患进行全面排查。一方面，要会同住建、自然资源等部门，并邀请专业人士，排查校园建筑、仪器设备、附属设施等各类安全，切实做到不检测不开学，不具备安全条件不开学。另一方面，要认真落实“大灾之后防大疫”工作要求，及时对校园及周边的淤泥、积水、垃圾进行消毒处理，对教室、宿舍、食堂、厕所等重点部位进行环境监测、通风换气和全面消杀，切实做到不消杀不开学。三是要以17所受灾严重学校为重点。针对17所不具备开学条件的学校，属地党委政府要优先考虑、优先安排、优先实施，在资金投入、建设规划、校址选择上要给与政策上的倾斜和支持。要确保这些学校的学生，能像其他学校的学生一样同期开学，同时接受教育。要加强对受灾学生的人文关怀、心理疏导，防止灾后综合征的出现。

第三，关于开学准备工作。秋季开学工作社会高度关注，各地各部门要完善开学预案，及早作出细致安排。一是要把握总体原则。要坚持“全面评估、确保安全、分类施策、市定省批”十六字方针。如果疫情导致不能如期开学，在安全可控的情况下，高三、初三的学生可以先返校、先开学，中小学可以早于大学开学，幼儿园可以再往后延迟一些，总体形成分梯次分批开学返校的安排。对于不能开学的地区、学校和学生，要拿出线上开学的预案，做好“停课不停教不停学”的准备。各市的开学方案，必须报省教育领导小组审批才能实施。二是要做好师生假期出行轨迹全面回溯排查。各地各学校要全面排查全体师生假期行踪和健康状况，特别是重点掌握开学前14天师生去了哪些地方，参加了什么活动，有没有感染的症状。中小学要以学校为单位，大学要以院系为单位，落实到班级，一个一个师生进行排查，特别是要对从中高风险地区返校的学生、家乡在中高风险地区学生、留校师生以及家庭成员有从事冷链物流和进出口贸易的学生进行重点关注，按照“一人一档”跟踪掌握其健康状况。三是严格落实各级防疫相关政策措施。教育部、国家卫健委和我省都出台了疫情防控的相关规定，编制了校园防疫指南，各地各单位要认真抓好落实。所有学校都必须准备隔离室，对情况异常师生进行隔离，并立即报告卫生防疫部门及时处置。各个学校的行政管理人员、班主任和辅导员，参加防疫的部分学生骨干和后勤人员，必须提前返岗加强培训。

三、加强组织领导，扛牢疫情防控和灾后重建的政治责任

疫情防控和灾后重建是当前全省教育系统的头等大事。要充分发挥“集中力量办大事”的制度优势，把强有力的组织领导作为做好一切工作的根本保障，以战时状态、战时机制、战时做法完成好各项任务，争分夺秒、攻坚克难，坚决打赢这场遭遇战、阻击战、攻坚战。

一要压实各方责任。疫情防控和灾后重建是一项系统工程，各地各部门要牢固树立“一盘棋”思想，形成各负其责、齐抓共管、环环相扣、共同推进的工作格局。省委高校工委、省教育工作领导小组要牵头抓总，发挥好组织协调作用;各级党委政府、教育专班要落实属地管理责任，保障好学校的物资供应、人员配备;发改、财政、住建、卫健、自然资源等部门要各司其职，做到项目优先保障、资金优先拨付、校舍优先重建、消杀优先安排，坚决防止地质灾害和次生灾害危及师生安全健康，确保秋季开学顺利完成;各级各类学校要落实主体责任，把防控和重建工作抓实抓细抓具体，遇到突发事件和紧急情况第一时间上报、及时妥善处置，做到人人有责、人人担责、人人尽责。

二要注重工作统筹。当前教育系统工作点多面广、任务艰巨，必须坚持“十个手指弹钢琴”，把握工作主动，做到统筹兼顾、压茬推进。要把疫情防控、灾后重建与党史学习教育统筹起来，弘扬伟大建党精神，传承党的优良传统，把学习教育成果转化为扎实做好工作的强大动力，用实实在在的工作成效检验学习教育成果。要把疫情防控、灾后重建与“双减”工作结合起来，坚持不等不靠、市内作业，认真梳理问题清单，扎实开展专项治理，进一步强化学校教育主阵地作用，确保高质量完成全国试点任务，把这项重大民生工程落地落实。要把疫情防控、灾后重建与思想政治引领结合起来，深入开展“把灾难当教材与祖国共成长”主题教育活动，上好秋季开学第一课，强化对师生的思想政治教育，培养师生的奋斗精神和家国情怀。疫情防控和灾后重建，社会各界高度关注，人民群众十分关切。要做好新闻发布，在重要政策出台前充分评估，及时准确、公开透明发布权威信息，加强对政策措施的宣传解读，为广大师生解疑释惑。要做好舆情监测预警，特别是认真分析研判各类涉疫涉灾风险隐患，及时启动应急预案，有针对性地进行防范化解，营造良好舆论环境。

三要强化督导检查。要突出问题导向、目标导向、结果导向，采取联合督查、专项督查、明察暗访等多种形式，加强对防控和重建组织建设、力量配备、工作到位等情况的监督和指导，层层传导压力、逐级压实责任，确保措施落实到位、工作落实到人，坚决防止浮于表面、空喊口号、推诿扯皮、政策空转。实行战时工作机制，必须执行战时纪律，确保政令畅通、运行高效。对推进工作不力、行动迟缓、搞形式主义的，要进行约谈提醒，对严重失职造成严重损失的，要依法依规、从严从快问责追责。

同志们，我们肩负着全省2800万师生的生命安全和身体健康，责任重大，使命光荣。在这样一个特殊关键时期，我们要万众一心、众志成城，连续作战、毫不懈怠，抓紧抓严抓实疫情防控和灾后重建工作，加快恢复正常的教育教学秩序，确保灾后无大疫、疫情不反弹，奋力夺取抗疫抗灾胜利、完成全年目标任务，以不负嘱托、不负人民的工作成绩，在“十四五”开局、新征程开启之年迈好第一步、见到新气象!