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踔厉奋发 笃行不怠 续写高质量富美鹤城更加出彩绚丽篇章_遴选笔试备考

华图教育 2022-12-19 21:13

踔厉奋发 笃行不怠

续写高质量富美鹤城更加出彩绚丽篇章

——在全市三级干部大会上的讲话

鹤壁市委书记 马富国

同志们:

春潮涌动劲风吹,只待新雷第一声。今天,我们召开全市三级干部大会,既是一次总结会、表彰会,更是一次动员会、誓师会,就是要号召全市上下迅速收心归位、凝神聚力,以虎虎生威的雄风、生龙活虎的干劲、气吞万里如虎的精神,踔厉奋发、笃行不怠,续写高质量富美鹤城更加出彩绚丽篇章,在现代化河南建设新征程中走在前、当先锋,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

一年一度的绩效考评,是推动高质量发展的“指挥棒”、“风向标”、“擂台赛”,考量着各级各部门的工作成效,检验着党员干部的能力作风,催发着比学赶超的奋斗激情。今天受到表彰的先进集体和个人,都是各领域的模范和标兵,都是高质量富美鹤城建设的“领头雁”、“铺路石”。大家要向先进学习,向榜样看齐,知己不足而后进、望山远岐而前行,奋进新征程、建功新时代。

过去的一年,是党和国家历史上具有里程碑意义的一年,也是鹤壁发展史上极不平凡、极其艰难、极为关键的一年。“极不平凡”主要体现在:党的百年大庆激荡人心,全面小康社会如期建成,第一个百年奋斗目标胜利实现,我们踏上了向第二个百年奋斗目标进军新的赶考之路。“极其艰难”主要体现在:汛情、疫情、行情“三情叠加”,困难前所未有,挑战超乎寻常。汛情严重,最大的雨下在鹤壁,短短6天的降雨量超过了100个西湖的水量;最大的水留在鹤壁,6个蓄滞洪区全部启用、蓄水量超过7亿立方米;最大的风刮在鹤壁,最强阵风达到15级;最大的灾降在鹤壁,堤防决口、古城遇险、道路冲断、通讯失联,上百万亩良田被毁,近40万间房屋受损,超300万头(只)畜禽死亡,764家工业企业停产,蓄滞洪区内294个村庄被淹,全市六成以上的常住人口受灾,直接经济损失达到356亿元、比2020年全市GDP的三分之一还多。疫情复杂,受到多轮疫情滋扰,一波三折、跌宕起伏,特别是上个月发生在周边地市的疫情,给我们带来了很大压力。行情多变,外部环境严峻复杂,市场环境风云变幻,大宗商品价格上涨、产业链供应链不畅、电煤供应紧张等多重因素交织叠加,经济下行压力明显增大。“极为关键”主要体现在:我们要确保“十四五”开好局、起好步,圆满完成市县乡三级党委和村“两委”集中换届,推动高质量富美鹤城建设提速增效,事事关乎战略全局、件件关乎长远发展。

面对诸多挑战和巨大压力,我们知难而进、迎难而上、向难求成,战胜了一个又一个困难,跨过了一个又一个关口,创造了一个又一个奇迹,在砥砺前行中铺展恢弘画卷,在不懈奋斗中成就绚美华章,“十四五”开局之年迈好了第一步,高质量富美鹤城建设呈现出新气象。

——我们坚持做事谋为先,以勇立潮头的前瞻思维,擘画了未来发展的宏伟蓝图。面对“三新一高”的时代要求,我们坚定沿着习近平总书记指引的方向前进,谋深谋远谋实,抓总抓重抓要,进一步明确了鹤壁的发展定位、发展目标、战略任务,科学编制“十四五”规划体系,调整完善“355661”工作布局,让全市上下干有方向、干有章法、干有底气。面对发展重要战略机遇期,我们立足鹤壁实际,积极融入国家、省战略布局,明晰“4+3”主导产业,整合“4+2”开发区体系,谋划实施“十大行动”,持续深化“三山”统筹、“三区”协同机制,加快推进鱼泉调蓄工程等重大项目,为高质量富美鹤城建设夯了基、垒了台,积蓄了后劲、拓展了空间。

——我们坚持遇事迎难上,以坚韧不拔的顽强意志,书写了大战大考的壮美篇章。面对罕见雨情、重大汛情、频发险情、严重灾情,广大党员干部闻“汛”而动、逆“水”而上,全市人民和社会各界勠力同心、守望相助,打响了一场与洪水搏击的人民战争,谱写了一曲感天动地的不朽壮歌,绘出了一幅波澜壮阔的战洪图卷,守住了防汛救灾“金标准”,受到了李克强总理的充分肯定。面对多轮疫情冲击,我们完善平急转换应急指挥体系,坚持“四早”原则,压实“四方责任”,用好“四项机制”,扎紧“四个口袋”,慎终如始“外防输入、内防反弹”,连续700多天无新增确诊病例,实现了疫情防控“零目标”。面对大灾之年不稳定、不确定因素明显增多的复杂局面,我们科学统筹发展和安全两件大事,扎实推进“三零”创建、“四大一送”等活动,实现了“七个不发生”,为庆祝建党100周年营造了和谐稳定的政治社会环境,获评第一批平安中国建设示范市,并成为全省唯一一个成功蝉联“长安杯”的省辖市。

——我们坚持干事重结果,以负重拼搏的奋进姿态,交出了饱含心血的高分答卷。面对洪灾过后的满目疮痍,我们第一时间启动灾后恢复重建,第一时间出台“1+9”政策体系,第一时间组织3000多名干部进驻企业,第一时间成立133支帮扶队一对一帮扶受灾严重村,1个月内停工项目和受灾企业全部复工复产、城乡生产生活秩序基本恢复正常,灾后重建项目开工率全省第一、完成投资额全省第二。面对经济下行压力,我们准确识变、科学应变、主动求变,一体推进开放招商、项目建设、营商环境,深入开展“万人助万企”、“三个一批”、“两个健康”示范市创建等活动,省重点项目投资进度保持全省第一,引进省外资金增幅全省第三,营商环境评价连续三年全省第三,“三个一批”项目开工率、投产率、达效率排名全省前列,主要经济指标在大灾之年实现了逆势上扬,在“2021年中国城市综合经济竞争力排行榜”中,我市名列第109位、位列全省第6位。

——我们坚持事事争一流,以唯旗是夺的信心勇气,铸就了出彩惊艳的高光时刻。面对日益激烈的区域竞争压力,笔扫千军公众号整理,我们锚定高质量发展不动摇,创新转型步入了快车道,创新主体、创新平台新增数量创历史新高,高新技术产业增加值增幅全省第五,数字经济核心产业增加值占比全省第二,产业转型做法受到国家发改委等四部委通报表扬,成为“科创中国”试点城市;城乡发展迈上了健康路,农业农村现代化综合评价、农业农村信息化发展总体水平全省第一,百城建设提质工程进度全省第二,城市宜居度全省第三;生态建设构筑了新优势,空气质量3项主要指标“两降一增”,淇河入选全国美丽河湖优秀案例,被确定为全省唯一的国家智能社会治理(环境治理)实验基地。面对竞相出彩的发展局面,我们高举高打“拔头筹”、高位高进“抢头彩”,各级各部门共获得国家级、省级荣誉158项,全面深化改革工作群众满意度全省第一,全国文明城市提名城市观摩交流互评全省第一,跻身全国健康城市建设进步最快十大城市、成为全省唯一的样板市,全国工商联促进“两个健康”工作现场会、中国旅游协会第七届会员大会等在我市召开。可以说,我们的工作不是一枝独秀、一花独放,而是百芳争艳、万紫千红。

——我们坚持凡事顺民意,以人民至上的执政理念,践行了一心为民的使命担当。面对洪灾的严重威胁,我们紧急转移安置受灾群众,及时发放救灾补助资金和物资,全域开展环境消杀,确保了群众生命安全,确保了受灾群众有饭吃、有衣穿、有干净水喝、有安全住所,确保了大灾之后无大疫,确保了群众安全温暖过冬。面对人民群众对美好生活的热切期盼,我们以政府“紧日子”保百姓“好日子”,常态化开展“情暖百姓•我为群众办实事”实践活动,一大批群众急难愁盼的问题得到解决,居民收入增速持续跑赢GDP,社会事业全面进步,社会保障扩面提标,全省民生实事考核排名第五,被确定为全国首批、全省唯一的城市一刻钟便民生活圈试点市。

创业维艰,奋斗以成。回眸2021年,每一个简单抽象的数字上面,无不彰显出全市上下顶压前行、负重拼搏的勇气和力量;每一项光彩闪亮的荣誉背后,无不蕴含着干部群众勇于争先、激情担当的豪情和气概;每一个令人难忘的精彩瞬间,无不见证了鹤城大地意气风发、共谋出彩的生机和活力。一年来,市直各部门同频共振、比学赶超,各县区同台打擂、明争暗赛,各乡镇(街道)、村(社区)多点发力、竞相发展,广大党员干部群众心手相牵、同舟共济,用辛勤汗水浇灌事业之花,用奉献之火点亮前行之路,共同走过了栉风沐雨的艰辛历程,共同缔造了逆势而上的亮眼成果。经过了风雨考验、战斗洗礼,全市上下推动高质量发展的方向更明、信心更坚、底气更足,人心思上、人心思进、人心思干的激情更加澎湃,百舸争流、千帆竞发、万马奔腾的氛围愈发浓厚。实践证明,没有什么困难不能征服,没有什么挑战不可战胜!只要大家心往一处想、劲往一处使、汗往一处流,就没有跨不过的“火焰山”,更没有攻不破的“娄山关”。

对奋斗历史的最好致敬,是书写新的奋斗历史。2021年,我们埋头耕耘,勇于开拓,敢为人先,铸就辉煌;2022年,我们要以“虎”风“虎”威,龙腾虎跃,勇毅前行,再续精彩。年前召开的市委十届三次全会暨市委经济工作会议,已就今年的工作进行了详细安排。我们的发展定位是,建设新时代高质量发展示范城市,打造黄河流域生态保护和高质量发展样板区,在全面建设社会主义现代化河南新征程中走在前、当先锋。发展目标是,建设“三个强市三个鹤壁”,实现“三富三美”,今年要实现生产总值增长7.5%以上、规模以上工业增加值增长8%以上、固定资产投资增长10.5%以上、社会消费品零售总额增长8.5%以上、一般公共预算收入增长6%以上、研发经费投入增速高于全省平均水平、人均可支配收入与经济增长协调同步等目标。工作布局是,持续实施“355661”工程,“3”是“三大重点”,即开放招商、项目建设、营商环境;第一个“5”是“五区”创建,即创建全国产业转型升级示范区、国家城乡融合发展试验区、全国全域生态环保示范区、国家营商环境创新试验区、全省高质量发展体制机制示范区;第二个“5”是“五大举措”,即创新驱动、转型发展、新型城镇化、文化强市、改革开放;第一个“6”是“六项任务”,即创建全国文明城市、国家生态文明建设示范市、国家生态园林城市、国家食品安全示范城市、全国健康城市、平安中国建设示范市;第二个“6”是“六项保障”,即党的建设、工作机制、生产要素、金融生态、基础设施、治理体系和治理能力现代化;“1”是“一个根本目的”,即坚持在高质量发展中保障和改善民生,推进共同富裕。工作抓手是,开展“十大行动”,即科技创新提升突破行动、开放合作扩容增效行动、优势再造加速重构行动、数智赋能产业转型行动、新型智慧城市建设行动、城乡发展全域统筹行动、乡村振兴深入实施行动、文化强市品牌彰显行动、生态保护样板打造行动、体制机制重塑改革行动。

蓝图已经绘就,任务已经明确,关键在干,关键在人。每一个鹤壁人,每一个在这里生活和工作的人,都要葆有热爱鹤壁的家乡情怀,增强建设鹤壁的责任担当,涵养奉献鹤壁的精神境界,用奋斗实现价值,以实干圆梦时代。在座的都是高质量富美鹤城建设的中坚力量,是实现宏伟蓝图的执行者、推动者、实践者,大家的工作状态、工作成效,直接决定着鹤壁的发展状态、发展成效,要结合“能力作风建设年”活动,把聪明才智激发出来,把干事能量调动起来,把主观能动性发挥出来,引领带动全市上下比学赶超、大干快上,把“规划图”变成“路线图”,把“施工图”变成“实景图”,推动高质量富美鹤城建设开新局、谱新篇。下面,我讲几点意见。

第一,推进政治大体检,让最讲政治融入血脉。讲政治是共产党人的立身之本,是一切工作的生命线,是对各级领导干部第一位的要求。政治上的清醒是最大的清醒,政治上的坚定是真正意义上的坚定。各级领导干部要想做政治上的明白人,确保时时刻刻提高政治站位,把准政治方向,坚定政治立场,严守政治纪律,就要三省吾身、时刻检视,开展经常性政治体检,自觉打扫思想政治灰尘,不断增强政治免疫力,让讲政治成为内在要求、思维常态、行动自觉。

一要聚焦政治忠诚,看是否做到“两个维护”。天下至德,莫过于忠。领导干部如果在对党忠诚上不过关,其他都不过关。对党忠诚,最重要的是坚决拥护“两个确立”、做到“两个维护”。党的十九届六中全会作出“两个确立”的重大历史结论,是时代呼唤、历史选择、民心所向。我们要深刻领会“两个确立”的决定性意义,深刻把握“两个确立”的必然逻辑,把“两个确立”转化为做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉,坚决捍卫核心地位、维护核心权威、紧跟核心奋斗。做到“两个维护”不是体现在口头上的表态,也不是写进文件的口号,而是坚决贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神、坚决落实党中央重大决策部署的具体行动。比如,总书记对生态文明建设念兹在兹,如果我们保护不好生态环境,打不好污染防治攻坚战,就是不讲政治。比如,总书记将黄河流域生态保护和高质量发展上升为国家战略,我市已纳入了省规划核心区,如果不在这方面有所作为、有所建树,就谈不上做到“两个维护”。比如,总书记反复强调要防范化解重大风险,如果一个地方今天这里“点火”、明天那里“冒烟”,何谈对党忠诚?大家要把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩,部署任何工作、出台任何文件、制定任何举措,都要同总书记要求对标、同党中央精神对表,确保总书记重要讲话重要指示和党中央决策部署在鹤壁件件落地、条条落实、事事见效。

二要聚焦政治定力,看是否坚定理想信念。理想信念是共产党人精神之“钙”,理想信念不坚定,精神上就会“缺钙”,就会得“软骨病”。检验党员干部理想信念是否坚定,就是要看为了党和人民的事业,能否冲锋陷阵、直面风险,能否吃苦在前、享受在后,能否勤奋工作、廉洁奉公,能否勇挑重担、一往无前。如果洪水来了退避三舍,群众最需要的时候找不到人、解决不了问题,能说理想信念坚定吗?如果平时只琢磨“人”不琢磨“事”,只想揽权不想担责,只想出彩不想出力,只想升官发财不想为民造福,理想信念又体现在哪里?理想信念不会自动养成,理想信念的坚定,来自思想理论的坚定。习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义,是中华文化和中国精神的时代精华,是全党全国各族人民的思想旗帜、精神旗帜。我们要把理想信念建立在对科学理论的高度认同上,把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为必修课、首修课、终身课,从中获得奋斗不止、精进不怠的动力源泉,获得辨别是非、廓清迷雾的政治慧眼,获得抵御侵蚀、防止蜕变的强大抗体,获得分析问题、推动工作的过硬能力,做到虔诚而执着、至信而深厚、融通而致用。

三要聚焦政治担当,看是否坚持原则、敢于斗争。政治上敢不敢担当,最能检验党员干部的政治品格。去年抗洪抢险中,无数党员干部把“家”安在大堤上,把“心”扎进洪水中,哪里有危急险情就向哪里冲锋,哪里有生死考验就向哪里集结,以血肉之躯构筑起“红色堤坝”,用英雄壮举彰显了政治担当。当然,也毋庸讳言,在实际工作中,还有一些政治原则缺失、政治担当弱化的现象,有的“一把手”对“问题干部”熟视无睹、避而远之,甚至还“打掩护”、“捂盖子”,把管党治党的政治责任丢在一边;有的监管不力、执法不严,对“乱排乱放、乱堆乱倒、乱批乱建、乱采乱挖”等现象睁一只眼、闭一只眼;有的抓污染防治紧一阵、松一阵,上头要求紧了就抓一抓,风头一过就涛声依旧,等等。这些问题出在极少数,影响大多数。当前,“两难、三难、多难”问题凸显,“既要、又要、还要”任务繁重,我们要进一步强化政治担当、增强斗争精神,敢于亮剑、敢于碰硬、敢于攻坚、敢战能胜,决不能当“骑墙派”、“官油子”。

四要聚焦政治能力,看是否善于从政治上看问题。政治能力是领导干部第一位的能力,只有善于从政治上观察和处理问题,做工作才能定准音、踏准点。比如,党组织把我们放在这个岗位上,赋予我们的是政治责任,是让我们为民服务、为民造福的,如果不把岗位职责履行好,就是不讲政治。比如,粮食生产问题,有的认为种地效益不高,种粮不如发展工业划算,这就是把粮食生产看低了、看淡了、看轻了,殊不知,我们这样一个人口大国,吃饭问题是头等大事,一旦放松粮食生产,很快就会被别人“卡脖子”。比如,我们开展“万人助万企”活动,保市场主体,说到底就是保就业、保民生、保社会稳定。我们要进一步增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力,时刻牢记“国之大者”、心怀“省之要者”、紧抓“市之重者”,坚决防止和纠正把政治与业务割裂开来、对立起来的错误认识和做法,确保政治和业务融为一体、高度统一。

五要聚焦政治自律,看是否严守政治纪律。政治纪律是党最根本、最重要的纪律。习近平总书记用“七个有之”,点出了无视政治纪律的一些突出问题,这些问题在我市党员干部中也不同程度存在。比如,有的当面一套、背后一套,当“两面人”;有的信口开河、妄加评论,把小道消息当做“新闻”传播;有的不择手段对他人诬告陷害、诋毁中伤,等等。每个党员干部都要对照“七个有之”认真查摆、深刻反思,问一问自己有没有类似现象,查一查班子和队伍中有没有这种行为,在思想上警醒起来,在行动上自觉起来。政治体检要靠干部自觉,更要靠组织推动。要将政治体检纳入“能力作风建设年”活动,作为政治能力提升计划的重要内容,坚持“定量”与“定性”相结合、“看人”与“抓事”相结合、“一时”与“一贯”相结合,建立政治体检指标体系、干部档案和“健康管理”制度,把好个人自查关、群众测评关、领导评价关、考察评议关、组织诊断关,全面客观地识别干部政治素质优劣,同时要打好“预防针”、补好“壮骨剂”、开好“处方药”,及时咬耳扯袖、督促改正。通过开展政治体检,形成倒逼机制,让党员干部把讲政治的要求内化于心、外化于行。

第二,推进思想大解放,让革故鼎新蔚然成风。鹤壁的发展史,就是一部思想解放史。中心城区三次搬迁,新区建设蝶变新生,鹤壁东区横空出世,数字经济风生水起,鹤壁历史上每一次质的飞跃,无一不是解放思想的产物。改革发展每前进一步,思想解放就要跟进一步。面对高质量发展的新要求,面对区域竞争的新形势,面对人民群众的新期待,我们的干部还存在一些认识上不到位、思想上不适应、观念上跟不上的现象,突出表现为五个方面:一是“小”。有的自甘小,认为鹤壁市域面积小、经济体量小,自己所在的单位小、人员少,存有“小地方难有大作为”的思想误区。有的视野小,目光短浅,坐井观天,局限于自己的小天地,看不到外面的大世界。有的格局小,爱打小算盘,没有大局观,只看眼前、不看长远,只算小账、不算大账,一事当前,个人利益为上,部门利益为先。二是“等”。有的凡事等布置,对本地区本部门的工作不主动研究,提不出好思路、拿不出好举措。有的工作有依赖,等政策、等文件,工作干不好,就埋怨上级不支持、同级不配合、下级不给力。有的事没干多少,却一门心思要编制、要经费,吃现成、当“懒汉”,抓招商不主动、上项目不积极、干工作不用心,坐等“天上掉馅饼”、好事“找上门”。三是“满”。有的甘于“躺平”,不求有功、但求无过,平平安安占位子、疲疲沓沓混日子,任凭别人突飞猛进,我自保持“淡定”。有的小进即满、小富即安,稍有成绩就津津乐道、裹足不前,躺在功劳簿上睡大觉。在2020年度全省营商环境评价中,我市有11个指标排名出现了不同幅度下滑,很大程度上就是相关部门心里骄傲了、工作懈怠了。四是“怕”。有的不敢负责怕担责,不敢管理怕伤人,工作过度谨慎,有难度的事不肯干,没先例的事不敢干,不见纪要不办事,不见批示不签字,瞻前顾后、顾虑重重。有的把“干净”与“干事”对立起来,以纪律规矩为挡箭牌,对使命职责消极逃避。比如,在招商引资中,有的对企业不敢让利、不敢给政策、不敢深度合作,导致一些好项目啃不动、拿不下,抱着金饭碗要饭吃。五是“旧”。有的凡事循惯例、找依据,本本一翻办不了,条条一查弄不成。有的身子进入新时代、脑子还在过去时,思想跟不上形势变化,新办法不会用,老办法不管用,硬办法不敢用,软办法不顶用,“脑中一锅粥,手中一团麻”。比如,在推动产业转型上,有的讲传统产业“说半天”,讲新兴产业“一支烟”,讲未来产业“不沾边”。凡此种种,都与高质量发展的要求格格不入。当前,高质量富美鹤城建设进入了新阶段,迫切需要我们在更高层次、更深程度、更广领域解放思想,以思想大解放推动发展大跨越。

一要从“小”的狭隘中解放出来。大有大的好处,小有小的优势,决不能把“小”作为不做事的借口,更不能作为自甘落后的理由。昆山面积只有900多平方公里、不到鹤壁的一半,2021年GDP达到4750亿元、是鹤壁的近5倍,连续17年位居全国百强县榜首。东莞1988年撤县设市时人口仅有126万、与当时鹤壁人口相当,现在已成为“世界工厂”、人口超千万,2021年GDP突破了1万亿元、是鹤壁的10倍多。这充分证明,桌子上也可以唱大戏,小地方也能有大作为。要有大格局,跳出鹤壁看鹤壁,站位新发展格局论输赢、比高低。要有大视野,以前瞻30年的眼光想问题、作决策、抓发展。要有大气度,不计小节算大账,肯为“大利”舍“小利”。

二要从“等”的依赖中解放出来。面对产业发展的新风口,我们不等不靠,在5G正式商用之前就提前布局,抢占了数字经济发展的先机。机遇转瞬即逝,等待观望就会错失良机。我们要坚决摒弃依赖心理、等靠要思想,凡事先人一拍、快人一步、高人一招,只争朝夕、不负韶华,以主动作为赢得机遇、赢得优势、赢得未来。

三要从“满”的惰性中解放出来。自我满足势必失去前进动力,最终难成大事。程相文带领团队培育出“永优”等39个玉米品种,获得“国家科技进步一等奖”等荣誉,可以说是功成名就,但他并没有满足,虽已86岁高龄,仍坚守在南繁育种第一线。我们推动高质量发展,唯有不断攀登,持续奋斗、久久为功,要清醒认识不进则退、慢进亦退、不创新必退的竞争态势,起而行之、奋楫而上,在新的起点创造新的更大业绩。

四要从“怕”的枷锁中解放出来。遵规守纪不是“为官不为”的借口,只想保险、怕担风险难以成事。被称为“最牛风投城市”的合肥,凭借缓建地铁“押宝”京东方、千亿资金“投注”长鑫存储、联手战略投资者“接盘”蔚来汽车等一系列操作,培育出3个国家级战略性新兴产业集群,用20年的时间使GDP增长了30倍。凡事皆有利弊,关键是如何趋利避害。我们要葆有敢闯敢试、敢为人先的精神,想别人不敢想、做别人不敢做,开动脑子,放开胆子,在高质量发展主战场上闯出一条新路来。

五要从“旧”的束缚中解放出来。习惯的不一定是正确的,正确的不一定是科学的,科学的也是要有发展的。江浙地区为什么发展得好?就在于江浙干部敢于突破常规,把应该办而又“行不通”的工作,想法设法变成“行得通”。比如,这个文件说不行,那个文件说行,那就按“行”的办;上级没有明确要求的,先试点实践,再总结提升,进而影响上级政策。我们要“洗脑”旧模式,突破“老框框”,决不能抱着老黄历看待新问题,以思想认识的新飞跃打开工作的新局面。

第三,推进能力大提升,让素质本领适应时代。习近平总书记强调,全党同志特别是领导干部要增强“八项本领”、提高“七种能力”。新的赶考路上,新情况新事物新问题层出不穷,我们适应的一面在下降,不适应的一面在上升,必须增强补课充电的紧迫感,全面加强能力建设,持续锻造过硬本领。

一要提升科学决策能力。决策科学,事半功倍;决策失误,南辕北辙。近年来,鹤壁的发展成效广受各方好评,就得益于我们在全省率先作出建设高质量发展城市的决策,契合上级要求,符合鹤壁实际。领导干部特别是“一把手”,必须会决策、能决策、敢决策。要观势谋势。一些单位工作没少干、就是不出彩,差就差在谋划上,有的能力有限不会谋,有的懒政怠政不去谋。领导干部要站得高、看得远,认清“时”与“势”,明辨“危”与“机”,把思路谋清、路径谋准、抓手谋实、项目谋好,高瞻远瞩作决策,铁画银钩抓关键,为高质量发展聚势赋能。要深入调研。没有调查就没有发言权,更没有决策权。领导干部要聚焦高质量发展瓶颈制约,主动认领调研课题,沉下身子“解剖麻雀”。要推行“一线工作法”,从市级领导干部做起,每年在基层调研时间不少于两个月,做到问题在一线发现、情况在一线吃准、政策在一线实施、工作在一线落实。要综合分析。作决策决不能拍脑袋,事情是否值得做,能否得到大多数人支持,有没有足够的资源做得成,必须在深入调研的基础上全面权衡。要坚持科学决策、民主决策、依法决策,持续完善专家咨询、社会公示、公开听证等制度,找出最大公约数,画出最大同心圆,让各项决策更加“接地气”,更能“落到底”。要果断决策。当断不断,必受其乱。在去年的防汛救灾中,如果我们不在第一时间启动应急响应,不在第一时间修筑堤防,不在第一时间转移安置群众,后果不堪设想。对瞅准的机会、看准的事情,一定要临机决断、当机立断,该拍板时就拍板,该出手时快出手。

二要提升专业能力。没有金刚钻,难揽瓷器活。抓开放型经济,不了解RCEP协议规则,不懂得综合保税区运行规律,肯定抓不住关键、干不到点上;抓招商引资,把不准客商需求、聊不到一个频道,就不能打动他们、吸引他们。怎样提高专业能力?在学中干、干中学是必由之路。一方面,要坚持干什么学什么、缺什么补什么,既学习履行岗位职责必备的政治理论和专业知识,又学习数字经济、现代金融、科技创新等新知识,自觉克服“本领恐慌”、“知识恐慌”、“专业恐慌”,做到管一行专一行、干一行精一行。另一方面,要注重在急难险重中增长本领,多经受实战的摔打,多经历风雨的洗礼,在实践中培养专业精神、丰富专业知识、提高专业能力。要持续实施“墩苗育苗”计划,分门别类开展小规模、短而精专题培训,选派干部到发达地区、重点企业、科技平台和金融机构跟班学习,让党员干部在学习实践中见世面、长才干。

三要提升应急处突能力。前不久,河南郑州“7•20”特大暴雨灾害调查报告公布,复盘了灾害发生和应对的整个过程,令人警醒、发人深思。我们要引以为戒,把教训变教材、把教材变方案、把方案变行动,观照现实、提升能力、守牢底线。要精准研判风险。当前,疫情风险、金融风险、稳定风险、企业生产经营风险等交织关联、叠加放大,对此一定要有清醒认识,分类分级建立安全风险清单,完善处置预案,健全应急物资供给保障体系,不断增强工作的预见性和前瞻性。要有效防范风险。保持见叶知秋的敏锐和如履薄冰的谨慎,把准重点领域、重点部位、重点时段、重点人群,健全常态化发现问题、解决问题的机制,从根本上推动存量问题“清仓见底”,从源头上预防问题发生。要果断处置风险。强化主动排雷、精准拆弹意识,善于抓住要害、把准时机、果断出手,确保工作走在事故事件发生的前面。一旦遇到突发重大事件,坚决做到“六个第一时间”,就是第一时间作出安排,第一时间赶赴现场,第一时间如实报告,第一时间发布权威信息,第一时间依法查处造谣生事者,第一时间疏散无关聚集人群,牢牢掌握工作主动权。

四要提升统筹协调能力。推动高质量发展是一项系统工程,必须通盘考虑,做好统筹文章,善于“十个指头弹钢琴”。要点面统筹。既要集中精力抓好灾后恢复重建、“三大重点”、“五区”创建、“十大行动”等中心工作,以“一子落”带动“满盘活”,又要统筹经济发展与疫情防控、安全生产、社会稳定、民生改善,促进各项工作有机衔接、协调有序,不能畸轻畸重、顾此失彼,做到多点开花、齐头并进。要内外统筹。牢固树立全市“一盘棋”思想,对内条块结合、左右配合、上下联动,对外同向发力、协同作战、一体推进,汇聚形成共谋出彩的强大合力。比如,推进“三山”统筹、“三区”协同,要抓好资源共享、产业共链、优势互补,对引进项目科学布局摆放,实现效益最大化、效率最优化。要虚实统筹。坚持仰望星空与脚踏实地相结合,既要有决胜千里的谋略,做到脑中有思路、眼里有问题、手上有招数、脚下有路子;又要务抓铁有痕的实功,出实招、办实事、求实效,打通落实“最后一公里”。

五要提升群众工作能力。一名党员干部是否称职,从一定意义上讲,就看有没有服务群众的本领。大家都要扪心自问,群众立场站得稳不稳?群众感情处得深不深?群众语言说得好不好?群众工作做得实不实?为群众办好事实事多不多?我们要树牢宗旨意识,厚植为民情怀,走好群众路线,以枝叶关情的责任担当,赢得群众的信任和支持。要密切联系群众。落实“五个一”联系点、机关党组织和党员“双报到”等制度,放下架子、俯下身子,用脚丈量土地、用心衡量民生,真正弄明白群众在想什么、盼什么,搞清楚我们该干什么、怎么干。要多办民生实事。完善“情暖百姓•我为群众办实事”长效机制,把群众的“柴米油盐”记在心上、“急难愁盼”抓在手上,解决好群众牵肠挂肚的民生大事、天天有感的民生小事,不断提升群众获得感幸福感安全感。要凝聚民心民力。学会运用群众语言,说群众能听懂、想听爱听的话,架好党群“连心桥”,让群众知道党和政府正在做什么、还要做什么,引导群众感党恩、听党话、跟党走。

第四,推进作风大转变,让新风正气不断充盈。作风问题关乎党的形象,关乎人心向背,关乎事业成败。作风不转,万事难成。建设高质量富美鹤城,必须以绝对过硬的作风来保障。

一要强化责任意识,躬身入局、激情担当。这作风、那作风,履职尽责、担当作为是最大的作风。历史的“接力棒”已经交到了我们手中,我们要义无反顾地肩负起重任,创造无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的新业绩。要知责尽责。大家都要想一想,“三定”方案赋予自己的岗位职责是什么,建设高质量富美鹤城需要自己干什么,对自己负责或分管领域的工作,明确“路线图”、细化“时间表”、制定“任务书”,知责于心,担责于身,履责于行。要担难担险。敢于担当不仅体现在平时,更体现在紧要关头。急难险重面前,越往后躲危害越大,去年的防汛救灾就充分证明了这一点。就像军人的天职是打仗,干部的天职就是解决问题,面对矛盾要敢于迎难而上,面对危机要敢于挺身而出,面对失误要敢于承担责任,越是艰险越向前,踏平坎坷成大道。在担当作为的问题上,市委的态度是一贯的,就是要为担当者担当,健全容错纠错机制,允许试错、宽容失误;要让实干者实惠,健全正向激励机制,让敢于负责、善于作为、实绩突出的干部有面子、有位子;要让搅局者出局,健全澄清保护机制,坚决打击查处诬告陷害行为,让担当干事者不受委屈,让搬弄是非者付出代价。

二要强化标准意识,高标定位、勇争一流。标准决定质量,只有高标准才有高质量。我们正在建设的高质量富美鹤城,不是一般意义上的,也不是低层次、低品位的,而是对表新发展理念,对标先进地区水平,追求高质量、高标准、高品质、高层次的城市。要实现这一蓝图,一方面,目标设定要高。一个单位、一名干部给自己设定什么样的目标,最能反映这个单位、这名干部的作风。我市的营商环境之所以取得好成效,正是从一开始我们就确定了“全省第一、全国一流”的目标,并为之不懈努力。大家要自我加压、主动作为,跳起来摘桃子、跑起来争位次,在全市当标杆、在全省作示范、在全国争先进。另一方面,工作标准要高。同样一项工作,是争一流、还是过得去,结果截然不同。在“两个健康”示范市创建过程中,我们组织企业开展对标提升行动,取得了良好效果。各级各部门都要在全省全国选定标杆,向最好的学、与最强的比、跟最快的赛,促进理念提标、工作提标、作风提标、发展提标,干就干成一流,做就做到极致。

三要强化效率意识,雷厉风行、早紧快实。面对激烈竞争,谁的工作效率高,谁就能更胜一筹。我们在防汛救灾中守住了“金标准”,在疫情防控中实现了“零目标”,最关键的就在于见事早、要求紧、行动快、措施实。要大力倡树“四办”作风,各项工作要抓“早”,早谋划、早布置、早行动、早落实;要抓“紧”,精神上绷紧、时间上从紧、落实上赶紧;要抓“快”,工作快上手、项目快推进、要素快集聚、矛盾快化解、目标快完成;要抓“实”,对定下来的事情扭住不放、盯住不让、一抓到底,不搞花拳绣腿,不做表面文章。要严格落实“13710”工作制度,对市委的部署、指令、批示,1天内必须研究安排,3天内必须反馈办理情况,一般性问题原则上7天内落实解决,重大问题、复杂问题1个月内落实解决,确有困难的,1个月内提出解决方案,然后按照方案狠抓落实,经过评估认可后销号清零,形成工作闭环。

四要强化答卷意识,具体深入、落细落地。今年的目标任务已经确定,关键是要用心想事、用心做事、用心成事。要从具体抓起。一具体就深入,一具体就突破,一具体就落实,这既是客观规律,也是工作经验。要把工作项目化、目标具体化、任务清单化、时限节点化、流程标准化、责任明晰化、考核数据化,发扬“钉钉子”精神,一锤接着一锤敲,积小胜为大胜,积跬步至千里。要向细处发力。针尖大的窟窿能透过斗大的风。在疫情防控中,如果我们工作不细致、排查不到位、底数搞不清,就会给病毒以可乘之机,给全局工作造成被动。干工作决不能大而化之,一定要细之又细,研究要细、政策要细、措施要细、落实要细,防止因为“细节中的魔鬼”损害大局。要以督查倒逼。近期,省委成立了督查委员会,进一步释放出大抓落实、狠抓落实的强烈信号。要把督查工作放到发展全局中谋划和开展,既紧盯过程看结果,又围绕结果看过程,完善督促检查、跟踪问效、考核评价机制,做到脚到、眼到、耳到、心到,推动各项工作走深走实。要用结果说话。把结果导向作为一种工作理念、工作制度、工作标准,聚焦实施“355661”工程,不仅要看干了什么、更要看干成了什么,以实绩论英雄、凭实绩用干部、用实绩兑奖惩,确保各项任务有序推进、到点交账。这里,我特别强调一下为基层减负增能的问题。基层工作千头万绪,很清苦也很辛苦,“上面千条线、下面一根针”,“上面千把锤、下面一根钉”。直击基层治理“十大痛点”,即督查检查频繁、问责滥用、压力“甩锅”、处处留痕、材料论英雄、庸懒干部、典型速成、政策打架、上升“天花板”、幸福感缺失。近年来,我市先后出台了为基层减负22条措施、激励基层干部担当作为15条措施等,持续为基层干部减负、为治理能力增效,催生了思想观念、工作作风、党群干群关系等方面的可喜变化。但要看到,这“十大痛点”树倒根存,仍需持续发力。要在完善机制上再用力,进一步压缩督查检查考核事项,优化考核内容设置和方式方法,倡树“四不两直”式的调研、考核方式,更加注重工作实绩和群众口碑,不能用“工作留痕”代替精准考核。要在提升效能上再用力,进一步清理“责任状”、“一票否决”等事项,规范政策文件制定流程,深化“四不为”专项治理,减少“材料至上”式的检查考核,让基层干部轻装上阵。要在强化保障上再用力,进一步加大问责泛化整治力度,扎实推进职务与职级并行,加强乡镇“五小”和周转房建设,全面落实带薪休假、乡镇补贴、福利等制度,不断提升基层干部的获得感、幸福感。

第五,推进工作大比拼,让争先创优成为常态。大比拼,“大”是广度,“比”是手段,“拼”是状态。我们要在全市开展大比拼活动,用成绩说话,拿事实证明,靠行动服人,在大比拼中明方向、聚力量、共奋进。

一要开展“三个一批”项目大比拼。高质量发展离开了项目,就是无源之水。当前,全市上下坚持“项目为王”,大抓项目、抓大项目、抓好项目的共识已经形成,要再添“一把柴”,比一比招商力度、看谁的签约项目数量多,比一比投资进度、看谁的开工项目推进快,比一比建设速度、看谁的投产项目效果好,把项目建设这把“火”烧得更旺。近期,省里出台了重大项目建设“三个一批”活动评价办法,从第四期活动开始,将按照新办法对各市进行考核。有关部门要吃透文件精神,制定切实可行的办法,确保在省考核中保持好的位次。

二要开展平台载体建设大比拼。推动高质量发展,离不开高能级平台载体支撑。没有与中科院半导体所共建研究院,有“芯”的“中原光谷”就无从谈起;没有化工产业园区,鹤壁功能性新材料产业园、美瑞聚氨酯新材料产业园等超百亿项目就难以落地。要扎实推进产业、创新、开放、服务等平台建设,在“争取”上抢先机,在“提质”上下苦功,在“赋能”上展新篇,比一比谁的产业平台动力强,比一比谁的创新平台能级高,比一比谁的开放平台潜力大,比一比谁的服务平台效益好,以平台载体大提升打造资源集聚“强磁场”。

三要开展市场主体培育大比拼。市场主体是经济发展的“顶梁柱”、“发动机”,市场主体活力迸发,经济发展就会动能澎湃。要实施市场主体倍增计划,大中小微企业一起抓,盘活存量、做优增量、提高质量,比一比谁的“四上”单位多,比一比谁的高新技术企业增长快,比一比谁的企业纳税贡献大,比一比谁的企业上市工作做得好,加快形成大企业顶天立地、中小企业铺天盖地、微型企业及个体工商户“枝繁叶茂”的发展格局。

四要开展城市创建大比拼。城市创建既是一项民生工程,又是一项政治任务。要统筹推进老旧小区改造等“五大专项行动”,全力实施市容市貌提升等“五大提升工程”,比一比谁获得的城市名片多,比一比谁的城市韧性强,比一比谁的市政配套优,比一比谁的精细化管理水平高,比一比谁的百城建设提质工程推进快,助力城市颜值与气质同步提升,加快打造现代化新城。

五要开展乡村振兴大比拼。鹤壁要先行,乡村必振兴。要紧盯在全省率先实现农业农村现代化、打造中西部地区乡村振兴“鹤壁模式”这个总目标,统筹推进“五大振兴”、走好“六条路径”,比一比谁的粮食安全重任扛得稳,比一比谁的乡村产业发展势头猛,比一比谁的乡土人才引育力度大,比一比谁的数字乡村建设推进快,比一比谁的农村人居环境美,比一比谁的集体经济实力强,比一比谁的乡村治理根基筑得牢,比一比谁的城乡融合发展之路走得好,写实乡村振兴这篇“大文章”。

六要开展民生改善大比拼。我们所做的一切工作,都是为了让群众得实惠、增福祉。要坚持民之所忧、我必念之,民之所盼、我必行之,着眼“看得见”的项目、“最期盼”的小事、“品质化”的追求,比一比谁的民生实事办得快,比一比谁的“一刻钟生活圈”建得优,比一比谁的“一老一小一青壮”问题抓得实,比一比谁能让群众的“口袋”鼓得高,比一比谁的群众口碑树得好,努力让发展实绩更有“温度”、民生答卷更有“厚度”。

七要开展平安建设大比拼。今年下半年将召开党的二十大,营造安全稳定的政治社会环境,是我们必须担起的政治任务和政治责任。要以“三零”创建为抓手,以“五治”融合为路径,以“七个不发生”为目标,比一比谁推进平安建设招数多,比一比谁的综治中心作用发挥好,比一比谁的政治安全体系筑得牢,比一比谁的基层治理工作抓得实,比一比谁的风险防控体系织得密,再创全省平安建设优秀省辖市,打造平安中国建设标杆市,让“长安杯”永驻鹤壁。

八要开展党建引领大比拼。一个地方党建强、支部强、班子强,战斗力、凝聚力、号召力就强,各项工作就能够抓实抓好。要坚持以党建“第一责任”引领和保障发展“第一要务”,持续开展组织力提升行动,比一比谁的党建工作与中心工作融合深,比一比谁的党建工作抓手实,比一比谁基层党组织战斗堡垒建得强,比一比谁党员先锋模范作用好,比一比谁团结凝聚群众效果佳,切实把党建优势转化为发展优势、把党建活力转化为发展活力。

第六,推进生态大优化,让鹤壁名片更加靓丽。山清水秀的自然生态、开放包容的人文生态、活力迸发的经济生态、风清气正的政治生态,既是鹤壁的“最亮底色”,也是鹤壁的“金字招牌”。我们要倍加珍惜、悉心呵护,着力构建各美其美、美美与共的生态体系,持续提升城市的影响力和美誉度。

一要全面优化自然生态。鹤壁山水林田湖草皆有,西部太行钟灵毓秀,“北国漓江”淇河穿城而过,森林覆盖率、城市绿地率全省领先。我们要深入践行习近平生态文明思想,坚持生态优先、绿色发展,积极创建全国全域生态环保示范区。以增青山、增绿地、增碧水为方向,持续开展“全域植绿、绿满鹤壁”国土绿化提速行动,实施淇河生态保护和高质量发展工程,统筹推进山水林田湖草沙系统治理,用“绿色”刷新城市颜值、扮靓鹤城大地。以减排放、减消耗、减浪费为重点,统筹落实“双碳”要求,加快黑色产业绿色化、高碳产业低碳化、绿色产业集群化,开展绿色细胞创建活动,倡导绿色简约生活方式,全面提升绿色低碳循环发展水平。以降微克、争指数、抢位次为目标,坚持科学治污、精准治污、依法治污,对环境违法行为“零容忍”、出重拳,促进环境持续改善、人与自然和谐共生。

二要全面优化人文生态。鹤壁历揽殷商之鼎盛、春秋之风雅、盛唐之繁华,特别是作为一个移民城市,鹤壁悦纳四方来客,包容多元文化,具有海纳百川、兼收并蓄的人文特质。要坚持以文化城,擦亮淇河文化品牌,用活历史文化资源,发展普惠文化事业,以优秀文化培根、铸魂、塑形。要坚持以文兴城,做优做强“一山两河五板块”,建好黄河、大运河国家文化公园,提升樱花节、文博会、民俗文化节等节会层次,创建国家文旅融合发展示范区。要坚持以文创城,深入推进全国文明城市创建,广泛开展群众性精神文明活动,不断增进全市人民的价值认同、发展认同、情感认同,打造美丽幸福家园。

三要全面优化经济生态。有梧桐、有洼地、有好的环境,企业就能壮大,产业就会兴旺,大项目、好客商也会不请自来。要聚力优化营商环境,加快打造助企服务3.0升级版,实现审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好的“六最”目标,带动本地企业和外地客商看好鹤壁、投资鹤壁。要聚力打造信用鹤壁,文名公众号整理,加快构建社会信用体系,深入开展依法依规兑现承诺专项行动,推动全方位征信、全数据入信、全社会用信,让信用成为鹤壁最好的通行证。要聚力培优产业生态,紧扣“4+3”主导产业,围绕产业链布局创新链、拓展供应链、配置要素链、部署政策链,让产业“骨骼”强、“筋脉”活、“气血”足。

四要全面优化政治生态。政治生态好,人心就顺,正气就足。要保持“永远在路上”的清醒和执着,强化政治监督,一体推进“三不”,用好“四种形态”,让制度“长牙”、纪律“带电”。要坚持以案促改、以案促治,深入落实“治未病”工作机制,持续实施“护航”、“暖心”、“清风”工程,营造清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、干干净净的政商关系,打造清廉鹤壁。各级各部门“一把手”要扎实履行全面从严治党“第一责任人”责任,引导党员干部算清政治账、经济账、名誉账、家庭账、亲情账、自由账、健康账“七笔账”,做到一心为公、一身正气、一尘不染。

同志们,鹤壁的高质量发展,已经到了从试点到示范的突破期、从量变到质变的升华期。我们要按照市委十届三次全会暨市委经济工作会议部署,顺势而为、应势而动、乘势而上,撸起袖子、甩开膀子、迈好步子,铆足干劲往前冲、下定决心拼命干、咬紧牙关打硬仗,确保“开门红”、“月月红”、“全年红”。一要在稳定经济增长上实现开门红。紧盯各项先行指标,强化经济运行预测预判、监测分析和对策研究,及时解决苗头性、倾向性问题,千方百计稳住经济增长、稳住发展预期。二要在抓实“三大重点”上实现开门红。加大春季招商攻势,大招商、招大商,争取签约落地一批项目;超前谋划第四期“三个一批”活动,完善专班跟踪服务“一联四包”机制,迅速掀起项目建设高潮;扎实做好省2021年度营商环境评价准备工作,对照指标体系查漏补缺,确保取得好名次。三要在打好“三大会战”上实现开门红。扎实做好冬奥会期间大气污染防治工作,确保完成国家、省下达我市的目标任务;抓好植树造林工作,重点实施30个精品绿化项目,确保完成营造林面积11.49万亩的目标;加快推进冬春水利建设项目,确保汛期之前高质量完成建设任务。四要在加快灾后恢复重建上实现开门红。提速建设6个集中迁建安置项目,争取尽快让受灾群众喜迁新居;强力推进高标准农田恢复重建,抓好冬小麦田间管理,确保夏粮丰收;加快灾后恢复重建和能力提升项目建设,未开工的项目一季度全部开工。五要在守牢“四条底线”上实现开门红。守牢防疫底线,持续抓好“外防输入、内防反弹”,加强防控能力建设,确保疫情不反弹、防控“零感染”。守牢安全底线,抓好安全生产、燃气安全、食药安全、道路安全、人员密集场所安全等,坚决遏制重特大事故发生。守牢稳定底线,深入排查矛盾纠纷,防范化解重大风险,强化社会治安综合治理,全力维护社会大局和谐稳定。守牢民生底线,广泛开展“送温暖、献爱心”活动,保障困难群众基本生活。

同志们,没有等来的辉煌,只有拼来的精彩。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,与时间赛跑、同时代并进,起跑就冲刺、开局即决战,续写高质量富美鹤城更加出彩绚丽篇章,在现代化河南建设新征程中走在前、当先锋,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

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