在省委第五次疫情防控专题会上的讲话

河南省副省长霍金花

同志们：

省委、省政府高度重视教育系统疫情防控和灾后重建工作，先后四次召开疫情防控专题会议，对加快学校灾后重建、筑牢校园防控防线、从早从严从细做好开学准备进行部署，昨天晚上省委又专门开会进行了研究。按照，我就开学前后疫情防控工作谈六个方面的，总的目标是落实好楼书记“平安开学、开学平安”要求。一会儿，楼书记和王省长还要做重要工作部署，我们要切实抓好贯彻落实。

一关于责任落实。任何事情容易出问题的，往往是责任没有落实。我省教育系统上一轮疫情防控实现了校内零感染，有着扎实的基础;本轮疫情发生后，省委、省政府见事早、行动快、指导到位，各部门，为我们做好工作提供了坚强后盾。目前全省在校的将近12万学生没出现疫情，但是没有疫情不等于没有风险，一旦松懈可能风险更大。我省教育人口2873万，涉及千家万户，是一个特殊、庞大的群体，教育系统如果稳不住，后果将不堪设想。做好教育系统疫情防控是关乎全局的政治任务，希望大家共同扛牢“四个责任”：即各级党委政府的属地责任(各级各类学校含高校一律纳入属地管理);教育、卫健、公安、网信部门的管理责任;学校的主体责任和师生员工的自我管理责任。各级各部门要切实树立一盘棋思想，加强协同配合。

二关于开学时间。开学时间要综合考虑各地疫情防控、灾后重建、生源、办学条件等因素，审慎做出研判。总的原则上，要严格执行教育部“三条硬性标准”(即疫情防控条件达不到当地疫情防控要求的不能返校;各项防控措施落实不到位的不能返校;应急预案和演练措施落实不到位的不能返校)、“两个暂缓要求”(即中高风险地区学校暂缓开学、中高风险地区学生暂缓返校)和我省对三类人群的分类安排(省在省外中高风险地区的师生不要返回，在省外低风险地区的要确保返程安全并在回来后加强健康监测，在省内市县的现在不要流动)。时间安排上，按照分批错峰开学原则，高校、中高风险地区中小学暂定以9月15日为返校起始时间，9月15日前暂不开学。低风险地区中小学由省辖市根据当地情况提出返校起始时间，视防控形势变化及时调整。在符合条件前提下，按照“先高年级后低年级”的原则再细化。审批流程上，地方学校开学时间由各省辖市研究并提出意见，高校按照“一校一案”和属地管理原则提出意见，上报省疫情防控指挥部批准后实施。延迟开学的，要做好线上教学准备，确保“停课不停教不停学”。

三关于开学准备。学校开学的底线是做到“六个到位”：一是轨迹排查到位。要对包括后勤在内的所有师生员工的活动轨迹进行全面回溯排查和跟踪监测，确保根知底、心中有数，做到谁排查谁负责、谁监测谁负责。二是疫苗接种到位。各地要把12岁以上学生的疫苗接种作为专项工作来部署推动，无禁忌者全接种，力争8月底前完成。三是方案预案到位。要制定好开学返校、校园疫情防控和应急处理“三个方案”。四是校园环境整治到位。要加强防疫物资储备，对校园环境开展全面整治，在防疫部门指导下开展彻底清洁消杀。五是队伍建设到位。各地要落实“一院”，学校校医、卫生人员、志愿者、健康宣传员等校园防护队伍。六是返校指导到位。全省开学季大约有400万师生要进行跨地区流动，返校途中的防护是校园防疫的重大风险点之一，务必要将防护措施精化、专业化、具体化，传递给每位师生。

四关于受灾学校开学问题。这次水灾导致全省7010所学校不同程度受灾，各地要把校舍恢复当作最大的民生工程重点推进，确保9月1日前校舍设施功能恢复到位。要开展专业化的校园安全隐患排查评估，并实行验收制度，谁验收、谁签字、谁负责。不具备在原校舍开学条件的，要尽快拿出方案，通过合并、分流、临时周转等方式，确保所有学生同步开学。

五是关于开学后校园内部防控问题。开学后的管理必须逐条逐项列出任务清单，严格落实有关规定，特别是国家和我省疫情防控技术方案和指南等。要科学制定防控方案，按照“一地一策、一级一策、一校一案、一校一院”的原则拿出精准化的防控策略。要聚焦重点人群，强化对教职工、厨师、保安、保洁、快递员等涉校流动人员的管控，落实全链条闭环管理。要紧盯关键场所，对教室、宿舍、食堂等关键场所和门把手、水龙头、电话等重点部位增加消杀频次。要强化校园网格化管理，化整为零，明确每个网格负责人和职责分工。要严控人员聚集，在疫情得到有效控制前，严控会议规模、人数、时长，并做好场地清洁和消杀通风，暂不安排新的实习实训活动。要对所有校医和师生等进行防控应急培训，开展实操性演练，提升防控应急处置能力。要严格落实主要领导带班、24小时值班值守和日报告、零报告制度。要强化家校协同，特别是压实中小学生家长开学后防控的监护责任。

六、几个注意事项。一是要畅通沟通渠道，特别是对贫困家庭、因灾伤亡家庭和有病例家庭的学生做好心理疏导和重点关爱，并确保不出现因灾辍学。二是舆情管控、信息发布等工作，由防指办来统一把关，确保及时准确。四是要坚决摒弃麻痹大意思想，严之又严、细之又细开展工作。按照省委省政府要求，学校如果失守，书记校长就地免职，并依法追究相关责任。