在安阳市第十四届人民代表大会第四次会议闭幕式上的讲话

安阳市人大常委会主任徐家平

各位代表、同志们：

十四届人大四次会议在大会临时党委和主席团的领导下，经过全体代表和与会同志们的共同努力，圆满完成了各项预定议程，就要胜利闭幕了。

会议审议了市人大、市“一府两院”工作报告，审查了“十四五”规划和二Ο三五年远景目标纲要、计划、预算报告，表决通过了各项决议草案，顺利完成了选举任务。会议期间，各位代表以高度的政治责任感和强烈的大局意识，依法行使权力，积极建言献策，共商发展大计，开创时代新篇，充分体现了全市人民的共同意愿和根本利益，大会开得很成功，是一次承前启后、继往开来、凝聚人心、共谋发展的大会，是一次聚力“十四五”目标任务、阔步迈向现代化新征程的大会。在此，我代表大会主席团对大会的圆满成功表示热烈祝贺!向各位代表和同志们的辛勤努力表示真诚感谢!同时，向新当选的同志表示诚挚的祝贺!

为保障大会顺利进行、取得圆满成功，大会秘书处、迎宾馆、市职工文体中心全体工作人员付出了辛勤劳动，广大新闻工作者、公安干警做了大量卓有成效的服务保障工作。在此，我代表大会主席团向大家表示最衷心的感谢!

刚才，省人大常委会副主任、市委书记李公乐发表了鼓舞士气、振奋人心的讲话，就我市“十四五”时期和当前工作进行了动员部署，对全市各级人大及其常委会、各级人大代表提出了明确要求。希望大家认真学习领会，真正把思想统一到李公乐书记的重要讲话精神上来，真正把中心定位到“为民代言、为民办事、为民解难”上来，真正把行动落实到对“一府一委两院”的监督和支持上来。

各位代表，同志们!

今年是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划的开局之年，也是安阳市人大常委会设立40周年。站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点，既要充满信心、乘势而上，也要应对变局、开拓新局。市人大及其常委会、人大代表要切实增强忧患意识、机遇意识、担当意识，迅速把思想和行动统一到大会确定的目标任务上来，以坚定的信念、务实的举措、奋发的状态，忠诚履职尽责，锐意攻坚克难，在大变局中把握新的发展大势，在开新局中凝聚奋进力量，在加压奋进中开启新的征程。下面，我就全面落实本次人代会精神，奋力开启人大工作新征程，讲几点意见。

第一，全面提高政治站位，坚定加强党的领导。坚持正确的政治方向，最核心的是坚持党的领导，这是人民代表大会制度的重要特色和优势所在。人大及其常委会和全体代表要筑牢信仰之魂，坚定忠诚之本，旗帜鲜明讲政治，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要把学懂弄通做实习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、对地方人大及其常委会工作的重要指示精神作为首要政治任务，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把党的领导贯穿于人大工作各方面和全过程，确保人大工作沿着正确政治方向前进。

第二，有效提升立法质量，持续推进成果转化。市人大及其常委会要主动适应“十四五”时期改革发展稳定需要，充分发挥立法引领和推动作用，全面落实常委会立法规划和年度立法计划，围绕城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面，加快推进优化营商环境、教育均衡发展、市域社会治理、生态文明建设等重点领域和民生领域立法。要进一步完善立法程序、规范立法活动，正确处理好立法质量与数量、维护法制统一与体现安阳特色等方面的关系，全面增强立法工作的系统性、精准性、科学性。要健全民主开放包容的立法工作机制，突出开门立法、尊重民意，畅通拓宽立法有序参与的表达渠道，努力使每项立法都反映群众意愿、彰显公平正义，为推进依法治市进程和经济社会高质量发展提供有力法治保障。

第三，围绕中心服务大局，切实增强监督实效。人大工作必须围绕中心、服务大局才能找准“坐标”。市人大及其常委会要立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，把工作着眼点聚焦到“十四五”规划和市委决策部署上来。要重点围绕创新驱动、产业升级、深化改革、乡村振兴、文旅融合、生态环保、民生改善等重点工作，健全监督机制，完善监督程序，创新监督方式，推进依法监督、主动监督、实效监督，切实增强监督的权威性和实效性，以全链条监督推动“一府一委两院”工作再上新台阶。

第四，依法高效履职尽责，严格规范权力运行。要进一步完善人大议事规则，健全论证、评估、评议、听证制度，更好发挥人大职能作用，共同推进立法、监督、代表等工作整体效能。要依法行使好决定权、监督权和任免权，充分运用好执法检查、专题询问、工作评议等“法宝”，围绕全市经济社会发展中带有全局性、根本性、长远性的重大事项，加大调研视察力度，依法、科学、及时作出决议决定，推进重大决策科学化、民主化、法治化。

第五，始终饱含为民情怀，着力增进民生福祉。“治国有常，利民为本”。人大工作的根基在人民，依法履职的落脚点在人民。全体人大代表责任重大，使命光荣。要坚持情为民所系、权为民所用、利为民所谋，把群众普遍关心的教育、医疗、养老、就业、住房等问题纳入重要议题，提出更多贴近实际、可具操作的重点建议，解决好群众的操心事、烦心事、揪心事。各级人大要充分发挥桥梁纽带作用，围绕热点难点民生问题，集中民智民意，积极建言献策，关注民生工程，使“民呼我应”工作更接地气、更具温情，真正当好人民群众的代言人。各部门各单位要始终坚持以人民为中心，认真办理议案建议，努力补齐民生短板，不断增强民生政策的针对性和普惠性，让发展更有温度、幸福更有质感。

第六，突出代表主体地位，树立人大良好形象。人大代表是人民代表大会的主体，代表工作是人大工作的基础和依托。各级人大要充分尊重人大代表的民主权利，充分发挥代表联络站视察调研、联系群众、宣传发动、献计献策、对接监督等功能作用，为形成常态化民意汇聚渠道创造良好条件。各级人大干部要始终保持务实重干的精神状态，带头学法懂法、守法护法，积极探索做好人大工作的新思路、新举措，努力提高政治把握能力、依法履职能力、调查研究能力和工作创新能力。各级人大代表要敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪，严格按法定权限、规则、程序办事，坚决抵制歪风邪气，永葆忠诚、干净、担当、尽责的政治本色，展现新时代的代表风采。

各位代表、同志们，开启全面建设社会主义现代化安阳新征程，使命光荣、责任重大、任务艰巨。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，牢记党和人民的重托，珍惜人民赋予的权力，万众一心，砥砺奋进，同心同德，顽强拼搏，以实际行动推动我市高质量发展，加快建设新时代区域性中心强市，实现“十四五”良好开局，向建党100周年献礼!