一、【资料背景】

为了更好地发挥《宁夏回族自治区国民经济和社会发展第十四个五年计划及2035年远景目标纲要》的引导和约束作用，宁夏自治区正在积极建立和完善相关的实施机制，统筹推进规划目标任务的落实。

二、【解读分析】

在制定过程中，编制工作领导小组通过网络建言献策等多种形式，广泛征求社会各界的意见和建议，对收集到的500多条意见和建议逐一梳理整理，充分吸收采纳。从发展条件和增长潜力两个方面来看，提出了地区生产总值年均增长6%左右，人均地区生产总值超过1万美元，居民人均可支配收入达到3.5万元以上，与经济发展同步增长。

该纲要以国家六大目标为指导思想，在国家指标体系的基础上，与黄河规划指标体系相衔接，在五个方面增加了单位GDP用水量减少、非化石能源占能源消费总量比重、湿地保护和水土保持4项具体指标，其中预期指标15项，约束指标9项。对此，我们从建设先行区、实施创新驱动、构建现代产业体系等12个方面进行了规划。

该纲要从突出先行区建设作为战略统领，紧紧围绕推动高质量发展这一鲜明主题，落实构建新发展格局的战略部署，回应人民群众对美好生活的共同期待，坚持发展与安全并重的底线思维，突出了五个重点。一是突出了建设先行区的战略统领。要从四个方面建立和完善水资源节约集约利用的体制机制，即：环境污染治理、生态保护与修复、特色优势现代产业发展4个方面，实施“十大工程”。该规划紧紧围绕推动高质量发展这一鲜明主题，通过建立以九大产业为重点的现代产业体系，构建交通、水利、能源、新基础设施四大现代化基础设施体系，构建以沿黄城市为主体，以县城为平台，以小城镇为节点的城镇发展格局，构筑“一河三山”“七大生态系统”生态安全屏障，持续打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，推进发展方式的绿色转型。

围绕贯穿生产、分配、流通、消费等各个环节，通过整合国内统一市场、建立现代物流体系和促进消费升级等重大举措，推动形成需求拉动、供给创造的更高层次动态平衡。把落实四项民生改善行动作为主要抓手，落实巩固和扩大脱贫攻坚成果与乡村振兴相结合的重大举措，提高城乡居民收入水平，不断满足人民群众对美好生活的新期待。建议从维护国家政治安全，防范化解经济风险，提高公共安全保障能力等方面采取重大措施，构建更高层次的平安宁夏。