一、【资料背景】

根据国家有关决策部署，河北省委、省政府于2019年印发了《关于深化交通运输综合行政执法改革的实施意见》(冀办发〔2019〕16号)，启动了河北省交通运输综合行政执法改革。国务院办公厅于2020年12月14日印发了《关于交通运输综合行政执法有关事项的通知》(国办函〔2020〕123号)，并于2020年12月31日印发了《交通运输综合行政执法指导目录(2020年版)》(国办函〔2020〕123号)，根据国务院办公厅《通知》和省政府领导的批示要求，省厅研究起草了《实施方案》。

二、【解读分析】

《实施方案》包括四个部分。首先是总体要求。贯彻落实中央文件精神和省委省政府有关工作要求，明确提出要建立权责清晰、上下贯通、指挥顺畅、运转高效、保障有力的综合行政执法体制。其次是基本原理。建议坚持党的全面领导，坚持以人为本，严格规范公正文明执法，优化协同高效，统筹协调推进等五项基本原则。三是重点抓好。第一，完善交通运输综合行政执法体制。对交通运输综合行政执法事项进行全面梳理和完善，明确责任主体，建立动态调整管理机制。第二，健全交通运输综合行政管理体制。实行三项制度，修改自由裁量基准制度，严格执法程序，健全行政执法监督体系。第三，提高交通运输综合行政执法水平。集中力量解决突出问题，推进行政执法信息化建设，强化执法保障，完善协作机制，提高执法人员素质。四是保障措施。主要包括加强组织领导，严肃工作纪律，加强监督检查三个方面。