一、【背景材料】

由推行受案立案制度改革，到推行刑事案件“两统一”工作机制;由推行执法办案管理中心建设，到规范行政执法行为;由建立健全执法全过程记录制度，到推进执法大数据的深度应用;由加强执法培训，到推行执法资格等级考试制度……近年来，全国公安机关在坚持执法规范化建设方面取得了积极成效。

但是，个别地区的公安执法工作仍存在个别不规范现象。例如，有些人依法依规办案意识不强，甚至违反法定程序，滥用职权;有些人手段简单粗暴，缺乏理性文明的执法方式，影响了执法效果。

同时，随着经济社会的不断发展，人们对美好生活的需求呈现出多元化、多层次、多元化的特点，公众对执法工作的公开性、公正性和文明性要求越来越高。这就迫切要求公安机关与时俱进，转变执法观念，完善执法方式，以建设法治公安为目标，不断深化执法规范化建设。

第一，坚持执法为民，让人民群众有更多的获得感、幸福感、安全感;警察部门是联系和服务群众最广泛和最重要的政府职能部门之一。坚持以人为本，以维护人民群众根本利益为出发点和落脚点;唯有从思想深处真正认清“为谁执法、为谁服务”的问题，才能更好地满足人民群众对公正、公平执法的期待与要求，让人民群众在敬畏法律权威的同时，也感受到法治的温度。第二，坚持问题导向，切实找准规范执法的切入点和突破口;要加强执法规范化建设，就必须解决“从哪里开始”的问题，要紧盯执法关键环节，着力解决社会反映强烈的顽疾顽疾，构建及时有效、系统全面的执法监督管理机制。强化执法管理，加强执法监督，完善执法体制，优化执法机制，加强执法培训，落实执法责任，不断提高公安机关规范执法的水平。第三，坚持科技引领，加强对执法环节的有效控制和精细管理;近几年来，公安执法的一个重要做法就是以“信息化”促进“标准化”。要进一步提高执法办案的透明度、规范性，就必须不断加强信息化、大数据等方面的建设。建立健全执法活动全过程记录，实现全过程留痕、可回溯管理，是公安机关执法规范化建设的有力支撑和重要保障。

二、【模拟试题】

目前“教科书式执法”一词在网络爆红，江西一名酒驾车主遇查、掉头后企图强行冲卡。车主被交通警察逼停后，关上车窗，拒绝下车，造成路段严重堵塞。交通警察三次警告无效后强制将窗户打开，并依法对司机进行处理。这一被放到网上后，受到了人民日报的评论，称之为“教科书式执法”，对此，您如何看待?

三、【答案解析】

第一，概括现象，表明态度。所谓教材式执法，是指执法人员在执法过程中面对一些违法乱纪的“老赖”决不姑息纵容，本着公正、公平的处理原则，以适当和强制的方式对其进行处罚。这不仅维护了原来法律的权威，而且还赢得了民众的口吻和赞誉。

第二，分析正面影响。1.维护法律和规章的权威，体现法律和规章的公正和公正性，不论身份如何，在法律面前人人平等，只要有违法行为就受到法律制裁，这也是以案释法的具体体现。2.使违法者得到应有的惩罚，同时还可以通过网络传播，使越来越多的人能够遵守法律法规，对其他司机朋友也起到警示作用。3.体现了执法人员应有的公正和担当，执法人员依法执法、严格执法，维护了自己作为执法人员的权威，也能引导社会秩序健康向上。

第三，弘扬实践。一是在执法中要注重执法手段，以教育为主，惩罚为辅。如果你对司机讲了一些有关利益之后仍然不执行，你就可以适当地执行。二是执法过程中使用执法记录仪，避免网民录视频断章取义，抹黑执法人员形象，造成不必要的负面舆论。网友出现误解造成的谣言也要在第一时间加以澄清。三是全体驾驶员要自觉遵守交通法规，配合执法人员的工作，更重要的是交通管理部门要加强交通法规的宣传教育，通过交通广播、设置警示牌等方式使广大驾驶员了解交通法规。