一、【背景材料】

近来，“东北地区人口生育限制全面放开”的话题引起了社会各界的关注。不只是东北三省，到2020年，全国大部分地区的人口出生率将继续下降。据公共安全部网站公布的“2010年全国人口普查报告”显示，2020年出生的新生儿总数为1003.5万人，比2015年减少175.5万人，降幅14.9%。全国出生人口与公共安全部统计的出生人口之间存在一定的差异(国家统计局还包括未办理户籍登记的出生人口)，但在2016年后出生人口也呈现出下降趋势。

人口老龄化的迅速发展，对我国社会经济发展产生了深远影响。十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划及二〇三五年远景目标的决定》(以下简称"《决定》")，明确提出"实施积极应对人口老龄化国家战略"，把积极应对人口老龄化提高到前所未有的战略高度，深刻地体现了应对人口老龄化战略任务的紧迫性和重要性。

二、【模拟试题】

近年来，“东北地区人口生育限制全面放开”、生育率突破人口警戒线、子女如何生养等问题又回到了公众视野;今年两会期间，积极应对老龄化也成为政协的一个重要议题。新春佳节即将来临，面对双重压力，请谈谈您的看法?

三、【答案解析】

第一，概括概括提炼主题，表明态度。近年来，随着我国经济的逐步发展和起飞，人口红利逐渐减弱。不管是新生儿生育问题，还是人口老龄化问题，归根结底都是我国未来人口发展的趋势和方向问题，如何更好地激发生育欲望，同时保障老年人口的晚年生活，成为关系国家战略发展的一个重要领域。

第二，从实际出发，多角度分析(现状，影响，原因)一是当前情况。我国自19世纪70年代开始逐步实行计划生育制度，晚生晚育、优生成为上世之道。集中力量办大事，使农业生产翻两番，人民生活达到小康水平，世界人口提前突破70亿大关，都做出了重要贡献，但也在一定程度上造成了80、90年代出生的独生子女多。当今伴随着互联网络时代、信息时代的到来，80、90后与父辈相比，生活压力、工作压力更大。呈现几何级数的增长，再加上物质生活水平的客观提高，生活费用的养育子女的费用也几乎翻了几番。二是影响。劳动力人口减少，老龄化人口增加，在财政增加和年青人增加的同时，影响了经济的正增长。一代人的负担在中国，养老保险采用的是“现收现支”的模式，年轻人缴纳的养老金已经用来养老，未来可能会出现收支差额。影响工龄年龄，延迟退休已成必然，可能造成部分群众不理解和误解。出生人口减少，出现负增长，将拖累资产价格，并可能导致一般城市面临人口盘整。三是压力。到那时，三四线城市，没有人口虹吸能力的收缩城市，将面临新的挑战。

第三，从实际出发，谈对策。一是优化生育政策配套。当国家出台促进生育的相关政策时，国家也全面放开二胎。对生育限制的全面开放，不能仅仅停留在政策本身，还应该进一步完善相关配套政策，如实行生育奖励制度、育儿补贴制度等，真正从根本上缓解民众的生育焦虑。二是开展普及延迟退休的宣传工作。在整个社会范围内，一方面，积极宣传渐进延迟政策;另一方面，通过网络、官方媒体等权威手段，详细解读政策出台背景，实施具体策略，消除认识盲区，注重做好进社区、进学校、进机关等相关工作，确保重点对象得到普及。三是建立健全多样化的养老服务体系。促进基本养老服务与构建和谐的居家社区相协调，医养结合型养老服务体系建设，完善养老服务综合监管体系。弘扬优秀传统文化，支持家庭承担起养老的职能，发挥家庭养老的基础作用。