一、【背景材料】

习总书记重视统一发展和安全，围绕发展和安全辩证统一关系、建立国家安全屏障等发表了一系列重要论述。习总书记强调越开放越重视安全，统一发展和安全两件大事安全和发展是一体的两翼，驱动的两轮。党的十九届五中全会就发展和安全两件大事、建设更高水平的平安中国作出了重要安排。辩证把握发展和安全关系，对统一发展和安全两件大事，在复杂环境下更好地推进中国经济社会发展具有重要意义。

二、【解读分析】

发展和安全是相互支持的条件。另一方面，安全是发展的前提。只有国家安全、社会稳定，经济社会才能持续健康发展。没有国家安全和社会稳定，一切都谈不拢。另一方面，发展是安全的保障。只有推动经济社会持续健康发展，才能建立国家繁荣富强、人民幸福安康、社会和谐稳定的物质基础。忽视安全的发展有危险，无法持续的发展安全基础薄弱，不能持续。在前进的道路上，我们必须安全促进发展，发展安全。

历史和实践证明，只有统一发展和安全两件大事，我国社会主义现代化事业才能顺利推进。回顾党的百年奋斗历程，我党领导人民跨越了一个又一个挑战，创造了世界关注的经济快速发展奇迹和社会长期稳定的奇迹，由于我党始终坚持发展和安全统一，提高机遇意识和风险意识，确立下划线思维，集中精力做好自己的事情。实践表明，科学统一发展和安全，善于利用发展成果巩固国家安全实力基础，善于形成有利于经济社会发展的安全，是中国经济稳定、社会和谐稳定的宝贵经验。

目前和今后一个时期是我国各种矛盾和风险易发期，各种可预见和难预见的风险因素明显增加，更加突出了维护国家安全和社会稳定的重要性。需要强调的是，在新的发展阶段，中国国家的安全内涵和外延比历史上任何时候都要丰富，时空领域比历史上任何时候都要广泛，内外因素比历史上任何时候都要复杂。我们必须加强机遇意识和风险意识，建立基础思维，充分估计困难，深入考虑风险，重视漏洞、强弱，下先手棋，积极战斗，准备应对任何形式的风险挑战。要从根本上防解决各种风险危险，积极应对外部环境变化带来的冲击挑战，做好自己的事情，提高发展质量，提高国际竞争力，提高国家综合实力和抵抗风险能力是很重要的。

统一发展和安全两件大事，双手抓住，双手硬，实现高质量发展和高水平安全的良性交流。在新形势下统一发展和安全，要坚持两点论，实现发展和安全。另一方面，维护和形成国家安全，以高水平的国家安全促进高质量的发展。要坚持总体国家安全观，落实国家安全战略，统筹传统和非传统安全，把安全发展贯穿国家发展各领域和全过程，重点加强国家安全体系和能力建设，确保国家经济安全，保障人民生命安全，维护社会稳定和安全，为高质量发展筑牢国家安全屏障。另一方面，加快实现高质量发展，以高质量发展保障高水平安全。