一、【背景材料】

虚假发票、虚假业务、虚假工资……最近，财政部与国家医疗保险局对77家医药企业实施会计信息质量检查的结果公布，对江苏豪森药业、深圳华润三九等19家医药企业进行行行政处罚，处罚金额为3万元、5万元，是目前《中华人民共和国会计法》规定的顶级处罚。

二、【解读分析】

整顿药价虚高顽疾，有关部门多次出拳。该项始于2019年的检测，着重于医药产品的成本结构，从会计账本中挤出水分。调查显示，企业虚增各种费用费用名目多，金额从数万元到数亿元不等。企业支付咨询审查费、广告宣传费，结果为没有这张票或不一致，涉及金额1.29亿元的企业支付医学领域的学术研究和经验交流会议费为1.49亿元的企业支付视频摄影项目制作费、物流监督项目费、会议费、调查费都不现实，总额超过亿元……上述行为违反了《中华人民共和国会计法》的规定。这些虚增、虚构的费用是药品回扣产生的温床，计入药品成本，成为药品价格虚高的幕后推手。

有人认为违反药企涉及金额超过亿元，处罚金额只有3万元、5万元，隔靴搔痒，处罚轻吗?其实，这次联合检查表明，重点是释放加强财会监督的信号，会计信息质量将成为管理药价虚高的突破口。特别是目前会计法正在修订中，预计新法实施后处罚标准将大幅提高，顶级处罚的作用将进一步显现。

3万元，5万元罚款如毛毛雨?如果如此看待这次处罚，将来会遇到大麻烦。需要注意的是，相关部门此次处罚药企，命中了企业信用这一命脉，比罚款更痛苦的是企业信用受损。被处罚的医药企业有信用污点，在药品集中招聘环节面临信用考问，情节严重的企业将失去招聘资格。前几天，一家医药企业被浙江省药械采购中心暂停在线交易，该案例是全国首个信用评价达到严重水平的管理案例，标志着信用评价制度进入发挥实质性效果的新阶段。目前，国家组织集中采购的112种药品，涉及面广，企业不能参与或受到限制，对企业发展是肌肤切割的痛苦。这对违反医药企业产生强有力的抑制作用，形成一反三的系统管理效果。

当然，处罚只是短期手段，不能从根本上消除药价的灰色空间和非法医药行为。真正让企业转变思想，从让我做转变为我做，需要通过带量采购、市场竞争等多种手段引导。让医药从业者理解，在价格上玩猫腻不是长期的道路，而是告别粗放的成长，推进产业升级是中国医药市场健康发展的必由之路。