一、【背景材料】

3月30日召开的十三届全国人民代表大会常务委员会第二十七次会议，通过投票新修订的《中华人民共和国香港特别行政区基本法附件香港特别行政区行政长官的发生方法》和《中华人民共和国香港特别行政区基本法附件二香港特别行政区立法会的发生方法和投票手续》，习总书记分别签署了第75、76号主席的命令。这是执行爱国者治港原则，确保香港管理权牢牢把握爱国者手中的重要措施，是全国人大代表中央履行基本宪制责任和中央主导权的重要表现，也是严格按照宪法和基本法工作、堵塞相关制度脆弱性的法定行为，有效维护国家安全，保持香港长期繁荣稳定发挥基本柱的显着效用。

二、【解读分析】

要确保一国两制实践稳步发展，必须始终坚持爱国者治港原则。爱国者治港是一国两制的应有之义，是建立健全、发展完善特别行政区政治制度和体制必须遵守的根本原则。历史实践表明，只有宪法秩序和基本法精神得到尊重和保障，一国两制才能开花结果，只有确保爱国者治港，宪法和基本法确立的宪法秩序才能得到有效的维护。近年来，各种反中乱港势力在香港兴风作浪，使香港成为渗透内地的指挥部和霸权国家政治安全的桥头堡，严重损害国家主权、发展和安全利益，影响香港繁荣稳定。

落实爱国者治港的根本原则，需要完善的制度体系和健全的制度保障。爱国者治港的原则没有得到有效的执行，从维护国家安全水平上缺乏必要的安全阀，选举制度存在严重漏洞和短板，为各种乱港势力提供了可乘之机，港独炒鱿鱼分子也可以通过各种选举机制进入特殊行政区管理结构，不仅带来了国家安全的严重风险，还可以穿合法化外套，伪装成制度化的形式，阻碍特区政府的施政，严重损害了香港市民的福利。本次完善健全选举制度，确保香港特别行政区政权架构中，在重要岗位、掌握重要权力、承担重要责任的人，必须是坚定的爱国者，同时确保香港政治体制和管理机制更加顺利有效地运行。

完善香港特区制度体系，必须体现国家基本宪制责任和中央主导权力。地区重要政治制度，特别是选举制度的制定和修正，在世界范围内属于一个国家的中央权力，是国家对地区行使主权的表现。确保中央对香港政治制度的绝对主导权，是体现国家主权原则，切实保障中央对香港的全面管理权的根本前提。全国人民代表大会对一国两制的运行和国家政治安全负有基本宪制责任，通过法律修订行使的宪制权力，具有无疑的权威性和强制性。妄图否定或阻碍中央对香港政治制度的主动权，根本目的是抵制和架空中央对香港的全面管理权，挑战特别行政区宪制秩序。本次全国人民代表大会及其常务委员会积极运用宪法权力，从国家层面采用决策和修法前后并行的方式顺利完成选举制度修订，是落实国家基本宪法制责任和中央主导权力的重要体现，也是立足于宪法、基本法权威的维护，巩固香港长治久安的战略措施。

完善香港选举制度，符合香港实际情况，体现整个社会利益。本次对香港选举办法及相关程序的新修订，旨在形成更符合香港实际情况、具有香港特色的新民主选举制度，是香港民主制度的优化和发展。公布的修订方案是全国人民代表大会常务委员会严格依照宪法和基本法原则工作的結果，修订过程完全合宪、合法、合理，修订后的选举办法和程序，制度可靠，机制可控，方法可行，为香港政治发展提供更清晰的框架和更清晰的标准，不仅有助于优化民主参与的结构和过程，还有助于香港从长期的政治争吵和对抗中解放，合作抓住民生，聚集精神谋发展，为香港社会有序运行提供更坚实的宪法依据和法保障。