一、【背景材料】

安全生产，责任重山岳。今年1月，《中央纪委国家监察委员会开展特别重大生产安全责任事故追究责任审查调查规定(试行)》、《特别重大生产安全责任事故追究责任审查调查中加强合作的意见(试行)》发表，明确了特别重大生产安全责任事故追究责任审查调查的工作程序和相关要求，确立了有关部门合作的工作机制，提高了事故追究责任审查责任审查的规范化、法治化水平，落实了安全生产责任制，具有很强的目的指导性。

二、【解读分析】

十八大以来，以习总书记为核心的党中央高度重视安全生产，安全生产改革发展不断推进，安全生产形势不断稳步改善。经过努力，一系列法律法规陆续出台，安全生产体系建设不断完善，安全底线不断建立，责任体系越来越严格。这次发布的《规定》和《意见》是中央纪委国家监督委员会作为党内监督和国家监督责任机关、政治机关，适应新形势、新任务、新要求，立足自身职责定位，以制度建设推进高质量发展的重要举措。

准确定性，准确处理，准确问责。事故案件的责任调查涉及部门单位多、责任人员多、处分档次多。责任调查不仅要严格执行事故调查和严肃责任调查，还要依法准确判断责任。《规定》从审查调查、处理处理、问责、事故调查监督、案件促进改革等方面规定了中央纪委国家监督委员会的主要职责，将国有企业管理人员纳入调查对象范围，明确定义了事件立案和被审查调查人后可以采取的措施，对涉嫌违反纪律、职务违法、职务犯罪、失职责任等进一步细化和落实了生产安全事故责任调查的相关要求，也有利于迫使各级行业主管部门、安全监督部门、地方政府和国有企业管理人员压实安全生产责任。

权利必有责任，责任必有责任，责任必有责任。前不久，沈海高速温岭段罐车重大爆炸事故、安徽许滩煤矿事故调查报告相继报告，多名公职人员被问及责任。三月初，四川省凉山彝族自治州西昌市委书记李俊因严重违纪违法被开除党籍和公职，经调查，他对西昌市3·30火灾问题承担了主要领导责任和直接责任。根据调查情况，类似事故的发生并非偶然，它不仅暴露了企业生产中的潜在问题，而且暴露了相关部门工作中的短板。生命关天，惨痛的教训警告我们，实行生产安全责任制，再怎么强调也不过分。安全生产不是小事。不断增强生产安全责任意识，以抓铁有痕的韧性细致落实各制度，坚决防范和控制各种安全事故，保护一方安全，促进一方发展。