一、【背景材料】

持续完善的公共卫生体系已经成为保护人民生命健康的坚实屏障。习总书记强调:只有建立强大的公共卫生体系，完善预警响应机制，全面提高预防控制和治疗能力，编织密集的防护网，建造坚固的隔离墙，才能有效保障人民健康。

二、【解读分析】

经过多年的实践，我国公共卫生事业取得了世界公认的成果，形成了具有中国特色的公共卫生安全预防、管理和控制模式。其特点是发挥制度优势，坚持实现突发公共卫生安全事件决策和高效管理的人民至上、生命至上理念，建立健全复盖全民的公共卫生体系总结公共卫生安全预防管理的经验和规律，依法开展工作广泛开展社会动员，充分发挥政府预防管理机制的作用等。2020年，面对突发的新冠肺炎流行，我国公共卫生体系发挥了重要作用。实践证明，我国公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系和重大疫情预防管理体系总体有效。

党的十八大以来，习总书记强调：要提高公众的公共卫生素养，首先要提高公众对公共卫生安全事件的理性认知能力，提高预防意识，培养科学思维。其次，有必要增强公众最基本的疾病防护技能和自救能力。最后，有必要提高公众识别网络信息真伪的能力，避免盲从。这不仅需要每个公民积极参与，还需要相关部门出台政策和措施，共同促进公众公共卫生素养的提高。近年来，许多地区都在创新方法和手段，大力开展爱国卫生运动，成为提高公众公共卫生和健康素养的有效途径。

从更大的角度来看，提高群众的公共卫生素养，储备与生命健康相关的应急知识和能力，不仅有助于更好地应对突发公共卫生安全事件，也有助于在极端情况下更好地应对风险和挑战。医学研究表明，猝死患者抢救的最佳时间只有4分钟，严重伤员抢救的黄金时间为30分钟，周围人的急救意识和能力往往起着至关重要的作用。这说明有必要提高群众的公共卫生素养，增强自救能力。