一、【资料背景】

2020年，北京市生态环境质量持续改善，细颗粒物(PM2.5)平均年浓度首次进入“30+”水平，全面消除国家二级地表水劣Ⅴ类断面，土壤污染风险得到有效控制，污染防治攻坚战取得决定性成果。2月23日，北京市印发了《北京市深入打好污染防治攻坚战2021年行动计划》(以下简称"行动计划")，在此基础上，继续深入打好污染防治攻坚战，推动生态环境质量持续改善。

二、【解读分析】

第一，大气污染防治《2021年行动计划》。继续深化"一微克"行动，协同治理PM2.5和O3污染，全力巩固空气质量改善成果，力争PM2.5浓度继续下降，重污染天数继续减少。一是开展专项行动，治理挥发性有机物(VOC)。要加强源头控制，加快推进新一轮胶粘剂、汽车涂料、油墨等领域低VOCs含量产品源头替代，强化油品质量监管。深入治理，对重点行业实施VOCs全过程控制，减少石化行业VOCs排放10%，推进汽修等生产生活领域VOCs治理。强化基础，完善高密度VOC监测网，实现精确溯源治污。二是推动汽车产业结构进一步优化。针对新增和更新的车辆，在公共交通、出租、环卫、邮政、旅游、勤务、物流、网约车等领域推进车辆电动化，研究制定一批鼓励政策，加快“油换电”，力争累计推广50万辆新能源汽车。对于旧车，国家继续加大淘汰国家三标准汽油车的力度。对于在用车辆，要研究加强对北京市和外地车辆的管理，加强对机动车和非道路移动机械排放的执法检查，严格闭环管理，加强重点区域的车辆疏导。三是持续推进清洁低碳化能源。山区村庄有序推进煤改清洁能源，巩固平原地区“无煤化”成果。加强能源消费总量和强度的双重控制，加快对居住建筑、公共建筑的节能改造，推进供热分户计量和智能控制，推广超低能耗建筑，促进能源结构向绿色低碳方向转变。四是提高扬尘控制的精细化程度。严格控制裸地扬尘，以冬春季为重点，推广农田越冬作物种植、园林绿地裸地生态治理。严格控制道路扬尘，将机械化清扫保洁延伸到背街小巷，提高规范作业水平。严格控制施工扬尘，加强小型工程，线型工程等的精细化管理。严格控制重点地区，推进重点地区夜景亮化综合管理。五是加强区域联防联控。三地在京津冀协同实施《机动车和非道路移动机械排放污染防治条例》，继续提高“两客一危”运输能力。加强对大气重污染的应急响应。

第二，防止水污染2021年行动计划。我们将坚持污染减排与生态建设两手抓，加强水资源、水环境、水生态“三水”统筹，继续巩固和提高地表水环境质量，基本消除城市中的劣Ⅴ类断面。一是加强水资源保护。节约用水优先，严格水资源管理。以保障饮用水安全为重点，开展水源地环境状况调查评价，加强规范化建设。开始对密云水库上游地区进行新的生态保护补偿。防治地下水污染，开展环境背景值调查，进行水质监测;二是深化水环境保护。第三次全国污染源普查是一项重大的国情国力调查，是一项重大的国情国力调查，是一项重大的民生工程。继续开展“清仓查库”。加大监督执法力度，严厉打击非法排污和雨水管道倾倒行为。强化潮白河、白洋淀等流域综合治理，确保跨界断面稳定达标。三是推进水生态修复。强化水生态空间控制，推进重点流域永定河、北运河和潮白河的综合治理和生态修复。

第三，土壤污染防治2021年行动计划。注重防范和风险控制，切实保障土壤环境安全。一是加强防范和保护。强化耕地投入品及废弃物的管理，建立农田灌溉水水质管理机制，加强园林绿化用地的绿色防控。强化对重点监管单位和高风险企业的监管，严格工业固体废物堆存场所、尾矿库等的污染防治。加大对闲置土地的巡查力度，严防非法占用。二是加强风险控制与修复;以农地为重点，紧盯不放，强化耕地、设施农用地和园地管理。对建设用地实行台账管理，管好用好，合理规划使用，加强污染地块风险管控。三是加强基础工作，加强监管。推进北京市土壤污染防治立法工作。强化疫情防控常态化，加强医疗废物管理，提高危险废物收运处置能力。加强执法监督、应急保障等。