一、【资料背景】

为了规范农民工工资支付行为，确保农民工工资按时足额发放，营造良好的经济发展环境，促进社会稳定，依据《中华人民共和国劳动法》《保障农民工工资支付条例》等法律法规，结合湖北省实际，制定了《关于加强和规范农民工工资支付管理的意见》，要求坚持市场主体负责、政府依法监管、社会协同监督的原则，从源头上解决拖欠农民工工资问题。

二、【解读分析】

《办法》加强了信息预警功能。为充分发挥湖北省农民工工资支付监控预警平台的作用，《办法》第十二条和第十六条分别对施工总承包企业、相关金融机构通过平台实时上传用工、工资发放等相关数据提出了明确要求，平台在汇总分析相关数据的基础上，及时发现欠薪隐患并进行预警，便于相关行业主管部门及时介入，消除隐患，化解矛盾。《办法》强化信用监管，设立信用管理专章，抓住信用信息利用这一关键环节，全面推进信用监管与双随机监管相结合的监管方式。明确规定了企业违反劳动保障法律法规实施联合惩戒的情形、措施和信用修复机制，形成了行政处罚和信用惩戒并重的监管导向，始终保持治理欠薪工作的高压态势。

该方案强化了联合监管，明确要求县级以上人民政府负责本行政区域内农民工工资保障工作，建立农民工工资保障工作协调机制，在明确各部门职责的基础上，建立对农民工工资拖欠问题的部门执法联动与协作机制，并要求人力资源社会保障部门与相关行业主管部门制定联合查处、联合督办办法，实现联合执法、联合监管。年底前是欠薪案件高发年，湖北又是农民工大省，湖北省冬查冬破工作有序开展。湖北省人力资源和社会保障厅有关负责人表示，湖北省人力资源和社会保障厅将以广泛宣传《条例》《办法》为契机，通过政策宣传、以案释法等形式，深入企业、工地、社区，开展普法活动，切实提高企业依法支付农民工工资的自觉性，增强农民工依法理性维权的意识，营造维护农民工劳动报酬权益的良好环境。开展冬季清欠专项行动，要对拖欠工资的企业和项目进行一次全面的检查和清理，督促企业和项目落实保障农民工工资支付的各项制度，确保农民工工资按时足额发放。要严肃查处大案要案，对涉嫌犯罪的，要坚持行政司法联动，迅速严厉打击，及时追究有关人员的刑事责任。今后，还将加强信息化建设，全面建成省级农民工工资支付监控预警平台，实现省、市、县预警平台数据信息互联、共享，并会同有关部门尽快出台农民工工资清欠部门联合监管的实施意见，为全面贯彻《条例》、形成各部门齐抓共管的良好局面提供制度保障。