一、【背景材料】

第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议26日对刑法修正案(十一)进行表决。《刑法修正案(九)》还规定，未满12岁的未成年人因故意杀人、故意伤害致人死亡或者使人重伤、致人严重残疾，情节恶劣，经最高人民检察院批准追诉的，应当承担刑事责任。

二、【模拟试题】

《刑法》修正案(十一)规定，已满12周岁不满14周岁的人，因故意杀人、故意伤害致人死亡或者使人重伤、致残造成严重残疾的，应当承担刑事责任;你觉得这怎么样?

三、【答案解析】

第一，政策修订的目的、意义。1.背景：近年来14岁以下未成年人故意杀人等事件也时有发生，最令人深恶痛绝的是，有的孩子拿“14岁”为伞，比如大连的13岁少年奸杀10岁少女后窃喜自己虚岁14，一时间在网上引起了轩然大波。2.维护司法公正，促进法治社会的形成。以降低未成年人犯罪年龄为突破口，可有效遏制未成年人恶性犯罪行为，维护社会和谐稳定，在此基础上，更可形成有法可依、有法必依的法制社会。3.未成年人的重大利益保护。降龄表面上看似乎对未成年人的限制，实际上却是对未成年人切身利益的保护，因为有了法律的约束，未成年人发生恶性犯罪的可能性就大大降低了。4.因时制宜，优化升级。由于物质生活条件的不断提高，使一些低龄未成年人的身体发育远远超过了以往人们的平均水平，加上网络上充斥的黄色、暴力影片，使一些儿童的心理状态出现了病态，而我们又能及时发现存在的问题，主动作出调整，也体现了我们对未成年问题的关注和对国家法制建设的重视。

第二，政策的缺陷：尽管有相应的法律为我们保驾护航，但要从源头上杜绝此类问题的发生，仍需多方努力。

第三，提出对策：一是宣传普及。对现行法律中需要修改的内容，可以通过微信公众号、官方网站、官方微博等方式，进行广泛的宣传解读，形成社会共识。二是教育指导。在日常生活中，可通过家庭教育、学校增设普法小课堂等形式，对未成年人进行法制宣传教育，从源头上杜绝恶性犯罪的发生。