一、【背景材料】

习近平总书记高度重视非公有制企业党建工作，作出了一系列重要指示，为非公有制企业党建指明了方向，注入了强大动力。浙江省温州市贯彻落实金平总书记重要指示精神，围绕充分发挥非公有制企业的实质性作用，创新非公有制企业党建工作，推动非公有制企业党建活起来，加强党组织建设和党员动员，取得了一批实践和制度性成果。

二、【解读分析】

坚持政治引导，充分发挥“红色试点”的实质性作用。近年来，我们围绕这项工作，进一步把习近平新时代的中国特色社会主义推进到车间、园区、协会(企业)等“八位一体”活动中，实现了党组织班子成员和管理人员的“双向进入、交叉任用”，84%的党组织书记进入了企业中高层。实践证明，强党建设和发展是辩证统一的。在新的发展阶段，要坚持党的领导，充分发挥非公有制企业党组织在职工中的政治核心作用和在企业发展中的政治主导作用，进一步凸显民营企业家始终追随党的鲜明背景。

坚持组织引导，充分发挥“固本开道”的实质性作用。非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是党的建设的重要领域。非公有制企业党组织建设直接关系到其实质性作用的发挥。近年来，我们注重有效覆盖，通过非公有制企业集群、连锁、产业化、社区“四化联动”推进党组织建设，组织实施“双覆盖”重点攻关，以小微企业园区、物业企业、互联网企业党建为主题，在不同领域推广。实践证明，提高非公有制企业党组织的组织力量不仅是一项长期规划，也是一项扎实的举措。在新的发展阶段，我们要继续高标准深化“两个覆盖”，确保新区建设有所跟进，努力实现点突破、面覆盖、质提升。

坚持以发展为导向，充分发挥“一体化、助航”的实质性作用。非公有制企业党组织的有效作用应体现在将党的政治和组织优势转化为企业发展优势。近年来，我们注重发挥作用，开展了“克服困难，做先锋”活动，特别是在“抗疫促发展”中贯彻“帮企八条”，打造124个产业链党建联盟，新增党员先锋岗3807个，开通秘书热线2270条，促进企业快速复工复产。实践证明，党的建设扎实、有力、细致，就能有效提高生产力、竞争力和凝聚力。在新的发展阶段，要找到党建与促进企业发展的最大共同点，创新推进非公有制企业党建链、产业链、创新链、人才链、价值链的融合互动，打造“链”上的战斗堡垒，聚焦“线”，进一步使非公有制企业党建工作适应企业发展的需要，得到投资者的支持，得到党员的欢迎，得到员工的支持。

坚持创新导向，充分发挥“使能导航”的实质性作用。非公有制企业党组织要发挥有效作用，就要通过改革创新，创造有利于企业转型发展的良好环境，促进质量变革、效率变革和权力变革。近年来，我们着力激发动力，在非公有制企业党建工作中推动建立新时期“两个健康”先行区，利用好民营经济院校，把“降本、输血、救助、强化链条”很好地结合起来，形成“两个健康”的评价指标体系。将非公有制企业党建工作与“一区一廊一会一室”创新模式的系统建设紧密结合，发挥优势建设国家自主创新示范区，努力打造新时期民营经济创新创业新高地。实践证明，改革创新是推动非公有制企业党建工作的强大动力，加强非公有制企业党建工作有利于企业改革创新。在新的发展阶段，我们要坚持创新发展第一战略，推动非公有制企业党建在加强改革、抓创新、促开放方面做出准确努力，为民营经济优质发展注入澎湃动力。

坚持能力引领，充分发挥“头鹅引航”的实质性作用。非公有制企业党组织要发挥有效作用，必须有一个高素质、懂党务、会经营、会管理的优秀党委书记。近年来，我们以党组织队伍建设为重点，在非公有制企业实施党建“龙头鹅工程”，多年来在全国范围内选人用人，建立多元化匹配、专业培训、规范管理、有效激励和制度化保障机制，不断开展新生代企业家“红色接力”行动。实践证明，抓“龙头鹅”是非公有制企业党建的关键。在新的发展阶段，要深化“双强红领”认证制度，建设一支适应社会主义现代化建设的“双强好秘书”队伍。