一、【资料背景】

野生动物是大自然的重要组成部分，也是国家的宝贵财富，对它们的保护对保护生物多样性，维护生态平衡，促进生态保护和高质量发展，都具有重要意义。要尊重自然，顺应自然，保护自然，保护野生动物，是建设生态文明的重要内容。到2020年，受全国人大常委会委托，省人大常委会对山东省的野生动物保护法、全国人大常委会禁食决定的执行情况进行检查，并将检查结果向省委提出报告。省、省政府高度重视，组织多部门对报告中存在的问题和建议进行了深入调查研究。为了更好地解决野生动物保护中存在的问题，适应新时代野生动物保护的需要，省自然资源厅起草了《意见》初稿，征求了省有关部门(单位)的意见，作了进一步修改和完善，并经省政府同意，正式印发。

二、【解读分析】

该方案包括总体要求、主要任务和保障措施三个部分。

第一部分：一般要求。以保护为主，规范使用，严格监管，防范风险为原则，严格实施野生动物及其栖息地保护措施，进一步加强执法和监督力度，规范野生动物禁猎区管理，建立健全野生动物保护长效机制，促进人与自然和谐共生的绿色发展新格局。

第二部分：主要工作。以问题为导向，力图行之有效，体现创新，在3个方面提出9项举措。

第一，加强对野生动物及其生境的保护。建议进行野生动物资源调查与监测，摸清底数，建立资源管理档案，为黄河流域野生动物保护管理政策的制定提供数据支持，为黄河流域的生态保护和高质量发展提供服务。对野生动物生境进行科学规划，加强野生动物生境的生态保护和恢复，指导各市依法划定野生动物禁渔区和禁渔期。加强野生动物的收容救护和增殖放流工作，不断提高收容救护能力和技术水平。建立健全野生动物疫源疫病监测与防治体系，加强风险评估，提高监测预警能力，维护公众健康和生态安全。第二，健全和完善野生动物保护的长效机制。建议积极推进《山东省实施<中华人民共和国野生动物保护法>办法》的修订工作，适时开展省重点保护野生动物名录的评估工作。加速对野生动物致害赔偿机制的研究，依法保障人民群众的合法权益，使人民群众在保护野生动物的同时，获得获得获得感和幸福感，提高保护野生动物的积极性。在全社会广泛开展宣传教育，营造保护野生动物的浓厚氛围，倡导文明健康、绿色环保的生活方式。第三，强化执法监督。建议加强基层保护和执法队伍建设，提高执法和监管能力，严厉打击非法交易野生动物行为，加强对网络交易平台的监管，及时清理网上违法信息，继续开展打击涉野生动物犯罪的专项行动，强化案件查办，保持高压严打态势。建立陆生野生动物保护管理体系，提高管理的精准性、信息化和智能化水平，解决野生动物保护管理手段和手段落后的问题。

第三部分，保障措施。应依法制定有关野生动物及其生境的保护规划和措施，保证经费投入，多形式、多渠道、多层次地配备必要的工作人员，以适应野生动物保护工作的新形势和新要求。成立野生动物保护协调机构，组织开展野生动物保护管理政策、措施的研究和能力建设。做好野生动物禁食养殖户转产转岗等帮扶工作，巩固禁食野生动物成效。