一、【资料背景】

农区客运具有普遍的公共服务性和社会公益性，是惠泽百姓、服务“三农”的民心工程。有条件的建制村通客车，是交通部门脱贫攻坚的兜底性任务，近年来，我区农村牧区交通基础设施有了很大改善，有效缓解了农牧民“出行难”问题。但是，目前在农村牧区客运中还存在着不少问题，尤其是在许多地区客运经营困难、客运供给持续保障不足的情况下，“通返不通”的现象依然存在，与实施乡村振兴战略和推进农业农村现代化的要求相比，还有很多不适应的地方。为此，应进一步建立健全相关的扶持政策，落实地方人民政府的主体责任，使农村牧区客运走上可持续发展的道路。本通知是根据我区农村牧区客运经营的实际情况制定的，提出了一系列政策措施和要求，更好地满足了农牧民的出行需求。

二、【解读分析】

《通知》以下三个部分组成：农村牧区客运的重要性、主要任务和工作要求。

提出了农村牧区客运的公益属性、重要作用、总体要求和发展农村牧区客运的必要性。

明确了主要任务，一是提出科学规划农村牧区客运发展，落实客运基础设施建设和使用的税收优惠政策，提高农村牧区客运站点的利用率，推进城乡客运一体化改造;二是完善农村牧区客运价格体系，稳定实施低票价政策，保障农村牧区客运市场的稳定运行;三是优化农村牧区客运经营机制，简化各种经营许可程序;四是建立农村牧区客运财政补贴机制，将农村牧区客运纳入本级公共财政预算，对农村牧区客运车辆、农村牧区客运班车、农村牧区客运班车、农村牧区客运班线经营给予一定的运营补贴。

具体工作要求：一是加强组织领导，以旗县(市、区)政府为责任主体，严格补贴发放，专款专用，不截留、不挪用;二是强化考核管理，加强市场监管，严厉查处非法营运和违法违规经营行为，不断提高服务质量。