一、【背景材料】

《通知》提出，各地主要负责人要亲自部署，加强组织协调，细化完善措施，层层压缩责任，统筹安排，确保春运期间供应物价稳定、交通出行、货运物流、工资休假、文体娱乐、关怀帮扶，及时解决群众遇到的问题和困难，让大家安心留在当地过年。对于外出务工人员就地过年，人力资源和社会保障部就业促进司司长张颖表示，人力资源和社会保障部将引导地方组织多种形式的“送温暖”和集体拜年活动，鼓励企业发放“留岗红包”和“年货包”;鼓励和引导企业根据生产需要和职工意愿，合理安排生产、非高峰假期或休息时间。

二、【解读分析】

“四级”定义了春运高峰的出行要求。春节期间，国家卫生和健康委员会副主任曾益新解释了不同风险水平地区人员流动的要求。第一层是高危地区的人员或者最近14天在高危地区生活过的人员，春运高峰期不会流动。第二层原则上是中风险区的人员或者最近14天在中风险区生活过的人员，春运高峰期不会搬家。第三个层面是在低风险地区进口冷链食品的员工、在口岸直接接触进口货物的员工、在隔离场所工作的人员跨省市旅行、跨省返回农村的海归等重点人群，应在7天内持有有效的SARS-CoV-2核酸检测阴性结果。第四个层面是，低风险地区的其他人应该持有健康代码“绿色代码”，以便有序流动。

尽一切可能保证春节期间的市场供应。为了满足选择在当地过春节的人们的消费需求，商务部消费者权益促进司司长朱表示，商务部将采取多种措施，尽一切可能确保春节的市场供应。第一，加强货源组织，让人安心过年。春节期间，商务部将会同有关部门，根据形势变化，以每周组织发放2-3万吨中央储备肉的速度，增加对市场的供应。第二，畅通的交通和采购渠道，让普通人购物舒适。商务部将组织重点农副产品批发市场、各类餐饮、住宿、超市等生活服务网点在春节期间不关闭，并适当延长营业时间，方便线下日常消费。三是跟踪发布市场信息，让普通人放心消费。商务部每天动态监测全国分布的185个大型农产品批发市场的交易量和批发价格，启动36个大中城市春节期间市场供求日常系统，及时发现和处理市场波动等异常情况。第四，加强配套活动和服务，让普通百姓为过节暖心。举办全国网络春节，线上线下联动开展丰富多彩的促销活动;鼓励各地区、各企业为困难群众、弱势群体和当地过年人员开展各种“送温暖”活动，如年货礼包、留岗红包等。