一、【背景材料】

十九届五中全会提出，“十四五”时期的经济和社会发展，要以促进高质量发展为主题。把中国办好，关键在党。推进高质量发展必须着力提高党的建设质量，不断提高党领导经济社会发展的能力和水平，动员一切积极因素，凝聚一切可以凝聚的力量，以高质量党建推动经济社会高质量发展。

二、【解读分析】

坚持党对经济社会发展各个领域的全面领导。坚持党的全面领导是“十四五”期间经济社会发展必须遵循的第一原则，是实现“十四五”期间经济社会发展目标的根本保证。党的十九届五中全会深入分析国际国内形势，准确把握世界大势，对我国“十四五”期间的发展进行了全面规划，绘制了经济社会发展蓝图，集中体现了坚持党中央权威、集中统一领导的明显优势。

进一步完善党领导经济社会发展的体制机制。中共十九届五中全会《建议》提出:“坚持和完善党领导经济社会发展的体制机制”。要实现高质量的经济社会发展，需要健全的制度保障。新中国成立后，特别是改革开放以来，我们党之所以能够成功应对各种风险，带领人民创造经济快速发展和社会长期稳定的“两个奇迹”，在于坚持加强和改善党的领导，不断推进制度创新。中国特色社会主义进入新时代。以习近平同志为核心的党中央把长期的制度建设与解决突出问题结合起来，把全面推进与重点突破结合起来，把改革创新与法律法规结合起来，把消除制度性和体制性弊病与新矛盾结合起来，使各方面的体制机制更加科学和完善。形成了集中统一的改革领导体制、务实高效的总体决策机制、上下联动的协调推进机制、追求责任、讲求实效的督查落实机制，为构建党领导经济社会发展的系统、科学、规范、有效的体制机制奠定了坚实基础。为促进“十四五”期间经济社会高质量发展，迫切需要进一步完善党领导经济社会发展的体制机制，通过制度创新释放改革红利，突出制度优势，保持发展实力，将加强党的长期执政能力建设与提高国家治理水平有机结合，使发展成果更公平地惠及全体人民。

把党的组织优势充分转化为执政效率。习近平总书记强调:“能否驾驭世界第二大经济体，保持经济社会持续健康发展，根本上取决于党在经济社会发展中的核心领导作用能否发挥好。”党的力量来源于组织，党的全面领导和一切工作都取决于党强大的组织体系。中国特色社会主义进入新时代，以习近平同志为核心的党中央提出了新时期党的组织路线，为坚持和加强党的全面领导、坚持和发展中国特色社会主义提供了强有力的组织保证。要充分发挥高素质党建工作在促进经济社会高质量发展中的作用，要通过制定责任清单、加强监督检查，形成一个一级落实、各级落实的工作机制，确保党的重大决策部署的有效实施。落实新时期党的建设总体要求和新时期党的组织路线，充分发挥党的大局和各方协调作用，把党的组织优势充分转化为执政效率，大力营造清正廉洁的良好氛围。