一、【背景材料】

在一个月内，所有香港特别行政区公务员将宣誓或签署声明，表示拥护香港基本法，忠于香港特别行政区，忠于职守，并对特区政府负责。这一举动有其应然性和必然性，因为只有以爱港者为本，以爱港者治港为本，香港的政治风气才能回归明朗，「一国两制」才能稳步前进，走上正轨。

二、【解读分析】

作为特区政权的重要组成部分，18万香港公务员负责维护“一国两制”的安全和香港的繁荣稳定。但在“立法风波”中，香港有少数公务员参与非法集会或暴力活动，有的被逮捕定罪，有的泄露政府机密或公开发表反政府言论，完全抛弃了公务员应有的职业道德，引起香港舆论强烈质疑。香港特区政府推出新措施，是及时的弥补，也是依法行政的必要举措。《香港国家安全法》第六条规定，香港特别行政区居民就职时应签署文件，确认或宣誓拥护《基本法》，忠于香港特别行政区;香港《基本法》第九十九条和第一百零四条也体现了同样的精神。这项新规定是确保爱港爱国人士管治香港的制度设计之一。

根据香港《基本法》和《公务员守则》，公务员有一贯的责任支持香港《基本法》，忠于特区，忠于职守，对特区政府负责。如果公务员连宣誓效忠香港特区、拥护香港基本法的要求都遵守不了，连香港最基本的宪法基础和秩序都会被否定，显然不适合继续当公务员。要求公务员宣誓以示对政府和社会的责任并不是什么新鲜事，而是世界上许多国家和地区的普遍做法。美国、英国、德国、日本等许多国家对公务员宣誓和毁约的后果都有明确的规定。香港推出这项新措施后，一些西方国家表示“关注”，并发表不负责任的言论。各种言行，只不过反映出他们彻头彻尾的“双重标准”和企图通过香港事务干涉中国内政的阴暗思想。

如何理解支持香港基本法，忠于特区?正如香港特区政府一名官员所说，如果一名公务员鼓吹或支持“香港独立”，拒绝承认国家对香港的所有权和行使主权，寻求外国或海外势力干预香港特区事务，或从事其他危害国家安全的事务，都是明显违反誓言的行为。例子;公务员应遵纪守法，全力支持和配合特区政府的施政，不得有任何动摇特区政府管治和行政的行为。香港有少数人反对公务员打着“言论自由”的旗号宣誓，但上述违反政治伦理和法律的言行，显然不在言论自由的保障范围之内。香港舆论指出，这种论调纯粹是为某些人以公务员的名义组织和参与各种反政府活动打开方便之门，是不会被香港广大市民接受和认同的。